政府和社会资本合作模式项目是否会有财政风险？

为实施 政府和社会资本合作模式项目，政府部门面临新型的财政资金需求八大员项目会有风险吗 。一是直接债

务，如为项目启动提供直接融资八大员项目会有风险吗 。二是或有债务，如对项目需求低于预期或汇 率变动等情况提供担保。三是由隐性担保导致的资金需求，比如在项目失败的 情况下，政府部门有义务介入并提供服务。

实践经验表明八大员项目会有风险吗 ，质量不高的 政府和社会资本合作模式项目会增加政府财政负担风险，主要表 现为以下几种情况：

(1) 政府部门过度承担项目风险八大员项目会有风险吗 ，如签订固定收益率合同、接受不恰当 的无条件支付安排或者为项目提供担保；

(2) 在公共服务的使用费达不到 政府和社会资本合作模式合同规定的水平的情况下八大员项目会有风险吗 ，政府部 门被要求弥补收人缺口；

(3) 因不能有效识别和分配财政风险导致政府责任不清晰；

(4) 项目的信息披露不充分八大员项目会有风险吗 ，导致政府与运营方的信息不对称；

(5) 未安排项目的长期预算；

(6) 将政府的财政责任转移到预算外；

(7) 财政风险监管不到位；

(8) 受 政府和社会资本合作模式项目前期收益较低影响，政府可能过度投资八大员项目会有风险吗 。

在现有的其他公共投资模式中，财政问题是政府部门的内部事务，因不易 显现而容易逐步累积八大员项目会有风险吗 。但在 政府和社会资本合作模式项目中，财政风险很难掩盖，参与项目的社

会资本有权要求公开这些问题以寻求解决方案八大员项目会有风险吗 。因此， 政府和社会资本合作模式项目往往会采用精 细的财政管理工具，在规划设计过程中就以非常透明的方式确定项目成本，清

晰地识别和分配项目风险，以对其进行有效管理，从而有效降低政府的财政 风险八大员项目会有风险吗 。