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如何做好招投标管理工作_如何加强对工程招投标管理,规范招投标行为

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  • 如何对国有企业的招投标进行监管
  • 如何规范工程招投标管理
  • 如何加强工程招投标管理中的廉政建设
  • 如何规范招投标制度 加强招投标监管措施
  • 一、如何对国有企业的招投标进行监管

    1、 提高监督力度
      对招投标的法律法规进行完善,加强监督的力度:监督力度不够是建设工程招投标过程中经常出现的问题,这样就需要国家对招投标方面的法律法规和监督体系进行健全和完善,将中介机构的作用充分的发挥出来,正确的判断招投标过程中的每一个环节。加强监督力度,监督的对象主要有建设主管部门、建设单位、施工单位以及招标代理机构等,在此基础上,还需要完善各项规章制度,保证能够正常运行招投标的运作机制,从而尽量的减少招投标中可能出现的问题。
    2、规范招标代理机构管理
      对招标代理机构进行规范,保证其能够健康发展:建立健全法律、法规体系,完善招标代理政策。全面提高员工的能力和素质,目前,在招标代理机构方面,工作人员的素质参差不齐,这样就需要加强员工的培训,培训的内容可以是职业知识,也可以是基本法律常识,这样就可以提高工作人员的整体素质和法制意识。在对招投标代理机构的素质进行培训的同时,还需要严格检测它的资质,从而使招投标机构工作人员的工作质量得到保证。为了实现招投标代理机构的规范化,还可以建立一些诚信档案、业绩档案等,及时定期的向社会公布一些不合格的工作人员,让公众对他们进行监督,提高他们工作的积极性和责任心。加强工程招标代理机构综合考核考评是规范招标代理行为的一种有效手段,也是精简审批、审核、强化事后监督的具体表现。
    3、 提高负责人责任与法律意识
      提高招标负责人的责任意识,增强建设单位的法律意识:大家都知道,目前工程的所有者并不是国有资金投资项目的业主,并且现在大部分工程发包人有着很低的职业道德水平,建设单位的领导人通常就是招标方代表者,他们以为建设资金都是国家的,所以不会关心究竟有多少工程价款,也不会对建设工程的质量产生足够的重视,部分的施工单位就会利用这个特点,来投机取巧,采用一些不正当的利益手段来实现中标。针对这种情况,招标负责人就需要增强自己的工作责任感,将制定的一些惩罚措施严格的落实下去,哪一个环节出现了问题,就惩罚这个环节的相关负责人,如果需要的话,还可以追究他的法律责任。   
    4、严格管理评标委员会成员
      严格管理评标委员会的成员:在工程在招投标过程中,评委占据着十分重要的地位,要想保证招投标活动的公平和公正,关键因素就在于裁判员。因此,在评标的过程中,需要严格的约束评委,将制定的评标纪律严格的执行下去,增强他们的职业道德,如果发现有评委违反了评标纪律,那么可以将其列入黑名单。同时,其他的一些相关部门也应该加强对评委的培训,培训的内容可以是专业知识方面的,也可以是法律方面的。采用灵活的评标方法:不同工程的所有情况都存在着不同,比如工程的规模、性质以及结构等等,那么就应该采取不同的评标方法,只有这样,才能够有效的提高评标的质量。
    5、充分的发挥财会在建筑工程招投标中的重要作用
      在当前社会里,任意一项工程的招投标工作均不能由一个部门来独立的完成,而是需要财会部门的密切配合, 从而提供准确有效的财务信息以及相关资料。因此对于建筑工程的招投标而言,财务部门能否提供准确的报表以及数据信息,对其科学性与合理性产生着重要作用。
      这主要是因为建筑工程需要较为大量的资金,从而保证资金的周转能够满足相关工程招投标的具体要求。尤其对于招投标而言,更加需要充足的资金以符合需求。资金是保证夺标成功的重要条件。针对感觉资金能力不充足情况下,则需要参考银行的支持,来一定程度上缓和资金不足的情况,从而为工程能够中标提供必要的支持。相关人员要认真仔细的评价以及分析建筑工程单位的财务经济相关指标,从而确保其投标的能力能够满足相关工程的需要,采用综合评价来详细的反映企业具体的经济效益以及状况。

    二、如何规范工程招投标管理

    在规范招投标管理工作中,通过规范招标代理机构、评标专家管理,建立诚信档案,严格招标文件备案管理,规范评标程序和评标办法,围绕加强招投标管理,进一步完善了多家联合监管的模式,强调“齐抓共管、形成合力”,实施监察局、发改委、财政局、审计局、检察院多部门联合监督;严格规范招投标程序,建立健全招投标制度,实现招标公告信息发布率100%;中标结果100%公示管理;实行网上备案、严格招标前置条件审核,不允许超规划建设;加强治理“阴阳合同”;并把工程质量、安全以及施工期间工程造价、施工单位的管理纳入招投标管理范畴等强化全过程监管。全年工作取得良好成绩,受到招标单位、施工企业、中介机构等各方面的好评。

    三、如何加强工程招投标管理中的廉政建设

    1. 抓改革,健全和完善招标投标监管的体制机制

    2. 推进政府投资工程管理体制改革,全面实行政府投资公益性或非经营性项目“代建制”

    3. 充分发挥职能部门作用,形成有效的监管合力。

    4. 抓规范,加强对招投标双方、中介机构以及评标专家的管理

    5. 抓载体,提高招标投标活动的科技含量

    6. 抓惩处,严肃查处招标投标活动的违纪违法行为

    7. 抓教育,切实提高从业人员素质

    四、如何规范招投标制度 加强招投标监管措施

    加强建设工程招投标管理的措施

    1、严把资质审查关

    首先建设单位要组建和设立专门的建设工程项目招投标管理办公室或基建处, 来具体负责工程项目日常性的管理工作, 并建立良好的规章制度, 实施目标化管理, 同时组织有关专业人员做好工程项目招标书和投标单位的资质预审. 其次及时协调在招投标工作中出现的问题, 督促施工单位和监理单位认真履行工程合同, 如果建设单位存在着专业人员不足、业务不熟悉等困难, 也可以将工程项目的招投标工作委托给当地有资质的招标代理机构, 从而减轻建设单位的工作压力. 再次招投标工作人员要严格按照招标文件的要求, 对参加投标的施工企业的资质证书、营业执照、法人证书或法人授权委托书的真实性进行严格审查, 并且还要对经过初步审查合格的投标单位的实际业绩进行实地考察, 重点了解投标单位的施工业绩、企业信誉、其从业人员的素质以及所拥有的设备状况. 再有就是对投标单位的管理水平和项目部管理的综合情况进行评价, 同时还要调查用户对该施工企业的评价, 以确保最终的中标单位全部是资质高、信誉好的施工单位。

    2、严把招投标程序关

    建设单位在招投标过程中应严格按照招投标程序办事, 做到公开透明, 科学规范. 在招标过程中,招标单位必须在准备招标的5天( 不含节假日) 前,通过当地报刊媒体等载体及时向社会公开发布招标信息. 这其中要求:

    ( 1) 招标的组织者与具体操作者要行为公正, 对其工作内容要严格保密, 这样才能进行有效的监督管理.

    ( 2) 认真编制招标文件, 坚持集体研究、集体决策的原则, 工程量清单要尽可能准确, 以确保合理的标底. 工程定价模式则要尽可能采用目前通用的工程量清单计价模式, 确保编制出严谨、科学、高质量的招标文件.

    如何做好招投标管理工作_如何加强对工程招投标管理,规范招投标行为

    ( 3) 严格管理合同的签订, 编写的合同文本应合法、全面、详细, 技术规范内容应翔实、准确、具有可操作性. 中标人在投标文件上涉及到的工期、质量、造价及造价的调整和调整依据、方法、保修等承诺的事项应全面、明确, 同时还必须符合有关法律、法规和政策的规定.

    ( 4) 控制好招投标过程中的四个时间段, 即: 编制招标及投标文件的时间、投标截止时间、开标时间、评标时限及签订合同时间. 完善投标、评标、定标过程, 制定严密的评标细则, 做好投标文件的技术评审, 并采用百分制的综合评分法、专家论证法或其它先进方法进行评标. 同时作为要约和承诺的条件, 招标文件中一定要注意将评标时采用的方法、规则表达清楚。

    3、严把投标文件编制关

    施工单位在准备投标前, 应针对招标书中有关文件的要求、内容等进行反复研读, 然后编制出高质量、符合要求的投标书. 因为招标文件是工程招投标过程中对招投标双方都具有约束力的法定文件,招标方对招标工程和投标方的要求完全体现在招标文件中, 所以投标单位应从以下几个方面做起:

    ( 1)组建精干高效的投标领导小组, 人员分工要合理明确, 作好投标前的准备工作;

    ( 2) 通过现场勘查和调查, 在了解材料单价基础上, 做好价格分析;

    ( 3) 运用工程概预算定额及企业内部定额编制科学合理的报价. 因为工程施工的招投标多数是在工程质量标准明确、工期基本确定的情况下进行的, 投标价是投标竞争的重点. 应重点检查投标书和工程量清单的报价是否合理, 这是关系到能否中标的杀手锏。

    4、严把监督关

    在建设工程项目的整个招投标过程中, 都应依法接受地方建设行政主管部门的监督管理. 纪检监察组织在参与的过程中担负着重要的监督职责, 必须依据我国有关的法律法规, 使用正确的方法,掌握尺度, 还要注重在自身的职责范围内开展监督工作,严格遵守建设市场的规则程序, 强化建设项目合同管理意识, 规范招投标各方主体的行为. 其主要职责包括: 配合业务管理部门开展有关法规制度的宣传和专项执法监察工作, 参与有关制度规定的制定和完善, 监督检查有关政策规定的贯彻落实情况, 对工程项目特别是重点建设项目招投标的实施过程进行监督, 负责接受招投标当事人的投诉举报, 对违纪违法问题进行调查处理等。

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