国家电网电力安全规程_国家电网安全管理体系建设要求

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国家电网安全隐患等级实行什么管理

国网推行的是什么安全生产风险管理体系？

国家电网公司基建安全管理规定版本号是什么

国家电网安全监察管理是什么职责

一、国家电网安全隐患等级实行什么管理

公司系统各区域电网公司、省(自治区、直辖市)电力公司，
电科院、武高所，宜昌、常州、惠州超高压管理处：
为适应厂网分开、电力体制改革不断深化的新形势，进一步加强国家电网公司系统电压质量和无功电力管理工作，提高电网的安全、稳定、经济运行水平，公司组织有关人员在广泛征求公司系统各单位意见的基础上，制定了《国家电网公司电力系统电压质量和无功电力管理规定》(以下简称《规定》，详见附件)，现将《规定》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时向国家电网公司生产运营部反映。
二○○四年四月二十一日
附件：《国家电网公司电力系统电压质量和无功电压管理规定》
国家电网公司电力系统电压质量和无功电压管理规定
第一章 总则
第一条 电压质量是电能质量的重要指标之一。电力系统的无功补偿与无功平衡，是保证电压质量的基本条件，对保证电力系统的安全稳定与经济运行起着重要的作用。为保证国家电网公司系统电压质量，降低电网损耗，向用户提供电压质量合格的电能，根据国家有关法律法规和《电力系统安全稳定导则》、《电力系统电压和无功电力技术导则》及相关技术标准，特制订本规定。
第二条 本规定适用于国家电网公司各级电网企业。所属发电机组并网运行的发电企业、电力用户应遵守本规定。
第三条 各电网有限公司、省(自治区、直辖市)电力公司可根据本规定结合本企业的具体情况制订实施细则。
第二章 电压质量标准
第四条 本规定中电压质量是指缓慢变化(电压变化率小于每秒1%时的实际电压值与系统标称电压值之差)的电压偏差值指标。
第五条 用户受电端供电电压允许偏差值
(一)35kV及以上用户供电电压正、负偏差绝对值之和不超过额定电压的10％。 (二)1OKV及以下三相供电电压允许偏差为额定电压的±7%。
(三)220V单相供电电压允许偏差为额定电压的+7%、-10%。
第六条 电力网电压质量控制标准
(一)发电厂和变电站的母线电压允许偏差值
1. 500(330)kV及以上母线正常运行方式时，最高运行电压不得超过系统额定电压的+10%；最低运行电压不应影响电力系统同步稳定、电压稳定、厂用电的正常使用及下一级电压的调节。
2. 发电厂220kV母线和500(330)kV及以上变电站的中压侧母线正常运行方式时，电压允许偏差为系统额定电压的0%——+10%；事故运行方式时为系统额定电压的-5%——+10%。

二、国网推行的是什么安全生产风险管理体系？

专业要求：主要招聘电工类专业(电气工程、电力系统及其自动化、继电保护、高电压、输电线路工程、供用电技术等)，电子信息类专业(以通信工程、计算机应用为主);少量招聘财务类(会计学、财务管理等)、技术经济、土木工程等非电工类专业高校毕业生。
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三、国家电网公司基建安全管理规定版本号是什么

一、查综合安全管理 1. 查各级领导安全责任制落实。 要点：主要领导安全职责履行及安全工作到位情况，分管领导是否按照"谁主管、谁负责"、"谁组织、谁负责"、"谁实施、谁负责"原则，负责分管范围内的安全工作。 2. 查安委会、安全生产分析会召开情况。 要点：主要领导是否亲自主持会议，会议记录是否完整，工作安排及相关措施落实情况。 3. 查安全性评价开展情况。 要点：是否按周期开展安全性评价，是否制定整改计划并组织落实。 4. 查"两措"计划。 要点："两措"计划编制、执行情况，是否做到项目、期限、责任、资金"四落实"。 5. 查生产工区（车间）、班组搞经营创收问题整改。 要点：国家电网安监[2007]285号文件执行情况。 6. 查各级人员（含劳务用工）岗位安全培训情况。 要点：是否按规定参加培训、考试，合格上岗。 7. 查工作票签发人、工作负责人、工作许可人管理。 要点：是否按规定经过培训、考核、审批、公布等程序。 8. 查特种作业人员管理。 要点：带电作业、起重、焊接等特殊工种人员是否经过培训考核，合格后持证上岗。 9. 查安全设施和安全工器具管理。 要点：安全设施和安全工器具采购、试验、使用、保管、配置等是否符合规定。 10. 查防止电气误操作安全管理。 要点：公司防止电气误操作安全管理规定贯彻落实情况，是否制定实施细则，是否严格执行解锁操作规定。 11. 查班组安全日活动。 要点：活动内容是否有针对性，记录是否齐全，班组成员对活动内容是否掌握。 12. 查管理违章、行为违章、装置违章。 要点：查管理违章，是否存在制度不全、制度不符合实际、制度不认真执行、违章指挥等现象；查行为违章，针对典型违章行为采取了哪些具体措施，是否严格落实；查装置违章，设备、设施是否符合有关标准，安全设施是否符合规范化要求。 13. 查"两票三制"。 要点：是否结合实际制定实施细则，定期检查、统计、分 析、评价、考核；是否存在无票作业、擅自扩大工作范围、不 严格执行工作票所列措施等现象。 14. 查应急预案。 要点：是否结合本单位实际，针对电网安全、人身安全、设备设施安全、网络与信息安全，编制相应的应急预案；是否结合迎峰度夏（冬），组织开展电网大面积停电反事故演习；是否针对台风、洪涝、覆冰、暴雪等恶劣天气，编制相应的应急预案，并有效实施应急处置。 15. 查安全事故统计报告。 要点：是否对今年以来本单位安全事故、障碍、异常等进行分析，提出了哪些针对性的防范措施。 16. 查消防、交通安全管理。 要点：消防、交通安全责任是否落实，消防设施是否完善，动火工作票制度是否严格执行，车辆状况是否良好，驾驶员管理是否到位。 二、查电网安全管理 17. 查迎峰度夏（冬）电网运行安排。 要点：是否开展电网运行方式核查，是否根据电网负荷水平、网络结构变化和重大检修等实际及时修订运行方式，重要输电断面严重故障校核计算和控制措施是否落实。 18. 查电网安全运行控制。 要点：是否严格执行调度运行规程和规定，电网旋转备用和事故备用容量是否满足要求，潮流控制极限是否满足导则标准，运行中是否存在越限情况。 19. 查电网第三道防线。 要点：低频（低压）减载实切容量是否满足要求，低频（低压）、振荡解列装置是否存在超期检验现象。 20. 查无功电压管理。 要点：无功补偿容量是否满足需要，无功补偿设备能否可靠投入，中枢点电压水平是否符合规定，有无电压过高、过低现象。 21. 查"继电保护专项监督检查"落实情况。 要点：专项监督检查发现了哪些问题，是否制定了整改方案，整改是否按计划进行。 22. 查电力二次系统安全防护。 要点：《电力二次系统安全防护规定》落实情况，生产控制大区和管理信息大区是否实现了有效隔离。 23. 查并网电厂安全管理。 要点：是否开展并网电厂安全性评价，涉网安全要求是否明确具体，相关措施是否落实，防止厂用电全停措施是否报备。 24. 查大电网动态稳定。 要点：是否按照《关于加强预防与控制电网功率振荡的若干措施》要求，开展小扰动计算分析，机组 PSS 是否按要求投入，小电源运行管理和厂站运行控制措施是否到位。 三、查生产安全管理 25. 查班组基础资料管理。 要点：规章制度、设备台帐、技术资料、工作记录等是否规范、齐全、符合实际。 26. 查变电站过电压管理。 要点：防雷设施是否完好，消弧线圈是否按规定投入，接地电阻是否合格。 27. 查设备标识管理。 要点：是否按规定设置双重名称编号，色标是否规范。 28. 查设备缺陷管理。 要点：发输变配设备缺陷发现、处理是否及时，缺陷处理制度是否规范、流程是否闭环。 29. 查输电线路防护。 要点：是否建立联防机制，及时解决线路通道内房线、树线矛盾，防盗措施是否完善，杆塔基础是否牢固。 30. 查带电作业管理。 要点：带电作业规程是否及时修订，带电作业工器具库房是否符合标准，工器具是否定期试验，带电作业方案是否按规定审批。 31. 查防汛工作。 要点：防汛和大坝安全责任制及技术措施落实情况，是否建立了防汛组织体系，重点防汛部位是否明确，防汛、防台风措施是否落实。 四、查工程安全管理 32. 查设计单位执行反措情况。 要点：是否按法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，落实反措要求，充分考虑施工安全操作和防护的需要。 33. 查施工、监理单位安全管理。 要点：机构建设、人员配备、制度建设、现场履行职责情况。 34. 查工程建设项目安全管理。 要点：项目法人是否按规定成立安全委员会，项目法人、设计、施工、监理等各方安全责任是否明确和落实。 35. 查施工合同和安全协议。 要点：安全目标、安全责任、奖惩措施是否明确清晰。 36. 查工程分包管理。 要点：分包合同和安全协议是否合法、规范，"工程分包"或"劳务分包"是否界定明确，是否存在违规转包，现场分包管理是否符合规定，是否存在"以包代管"、"以罚代管"。37. 查工程验收移交情况。 要点：设备采购、监造、试验调试是否符合规定，是否严格按启动验收规程进行验收，工程是否做到零缺陷移交，竣工图纸是否按期移交。 38. 查施工安全技术管理。 要点：施工组织设计、专项安全技术方案、作业指导书等编制审批手续是否齐全规范，现场是否严格按批准的施工方案组织施工。 39. 查施工作业安全管理。 要点：安全施工作业票填写、使用，班前列队交待危险点情况，高处坠落、坍塌、机械伤害、物体打击、触电等事故预防措施落实情况。 40. 查大型机械安全管理。 要点：大型起重机械、起重工器具检验、取证情况，大型起重机械安装、拆卸操作规程制定、审批、执行情况。 41. 查施工现场安全防护。 要点：安全防护用品是否合格、齐全，安全防护设施是否做到标准化、规范化，机械、工器具管理是否规范，防暑降温、防雷电、防山洪、防地质灾害、防冻御寒等措施落实情况。 五、查农电安全管理 42. 查农电安全工作要求落实情况。 要点：农电安全监督机构设置及人员配备是否符合规定；不同管理体制农电安全责任制落实情况，是否将公司安全管理规定要求延伸到控股、代管县供电企业；是否按要求推进农村供电所作业组织专业化。 43. 查农电员工素质建设情况。 要点：是否按要求设立农电培训基地；安全教育培训制度是否健全并严格执行；现场作业人员安全规程培训合格率是否达到100％；关键岗位人员履行职责是否到位，是否满足工作要求。 44. 查农电现场安全管理。 要点：是否落实"三防十要"反事故措施、农网配电典型作业防止重特大人身事故措施；是否按计划开展安全性评价工作，隐患整改是否实行闭环管理；是否按照要求积极推进现场标准化作业；承发包工程是否按要求管理；安全工器具及劳动防护用品的配备是否符合规定。 六、查供用电安全管理 45. 查供用电合同。 要点：供用电双方产权、供用电设施运行维护、安全管理责任是否明确，高危及重要用户供电方式是否符合要求。 46. 查与高压用户签订的调度协议。 要点：是否明确双方安全责任和权利，是否落实确保安全的技术措施。 47. 查拉闸限电序位管理。 要点：是否每年复核并履行审批程序，有无违规将煤矿等高危用户和重要用户供电线路列入拉闸限电序位表，是否建立停、送、限电联系制度。 48. 查重大活动和重要节假日保电。 要点：保电措施和预案的制定、落实情况。 七、查信息安全管理 49. 查信息安全责任。 要点：是否建立了信息安全岗位责任制，是否制定完善了信息安全制度、标准和应急预案并组织落实。 50. 查信息安全技术。 要点：访问控制、病毒防范、攻击和渗透抵御、数据备份等措施是否落实。

四、国家电网安全监察管理是什么职责

几十年来～电力企业在实践过程中～已经形成了一个系统的安全生产标准、制度、管理办法等～保证了安全生产的基本需要。电力企业中安全生产保证体系和安全监督体系构成了电力企业
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安全管理的有机整体～两个体系各自发挥作用并协调配合～是电力企业搞好安全生产的关键。
电力企业安全生产保证体系由决策指挥保证系统、执行运作保证系统、规章制度保证系统、安全技术保证系统、设备管理保证系统、政治思想工作和职工教育保证系统等六大系统组成。在安全保证体系中～有三个基本要素:人员、设备、管理。人员素质的高低是安全生产的决定性因素,优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证,科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。安全保证体系的根本任务～一是要造就一支具有高度事业心、强烈责任感、良好安全意识、娴熟业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟、精益求精的工作作风的员工队伍,二是努力提高设备、设施的健康水平～充分利用现代化科技成果改善和提高设备、设施的性能～最大限度发挥现有设备、设施的潜力,三是不断加强安全生产管理～提高管理水平。
现阶段～电力企业安全监督体系一般由安全监督部门、车间和班组安全员组成三级安全监督网络。其主要功能～一是安全监督～二是安全管理。即运用行政上赋予的职权～对电力生产和建设全过程的人身和设备安全进行监督～并具有一定的权威性、公正性和强制性,协助领导做好安全管理工作～开展各项安全活动等。
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电力企业安全监督部门的工作侧重点～以安全管理为主～现场监督为辅～以不定期抽查为其主要监督方式,车间级安全员的工作侧重点～是监督一些工作量较大或工作条件较复杂的大修、基建、改造等工程～其他工程可采取不定期抽查的办法～以较多的精力从事安全管理工作,班组级安全员应主要侧重于现场监督。
安全生产保证体系和安全监督体系各自的职责和分工又有所不同。安全生产保证体系要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠,要解决安全生产在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中～谁对哪些工作负责任～在哪些范围内负责～负什么样的责任～使企业生产的每项工作～每个岗位人员都时时、处处考虑到安全问题～落实好安全保证措施。安全监督体系则直接对企业安全第一责任人和安全主管领导负责～要监督、检查安全保证体系在完成生产任务的全过程中～是否严格遵守各种规章制度的规定～是否落实了安全技术措施和反事故技术措施～是否保证了企业生产的安全可靠。所以～安全监督体系和安全保证体系是一种制约与被制约的关系～安全监督体系是制约者～安全保证体系是被制约对象。
从安全生产保证体系和安全监督体系对生产安全的作用因素看～安全生产保证体系起到内因的作用～安全监督体系起到外因的作用。因此～要夯实企业的安全生产基础～建立长效的安全
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生产管理机制～确保安全生产～其保证体系的有效运作起着决定性的作用。安全监督体系的作用～就是检查、监督安全生产保证体系运转是否正常～是否有效。
随着国民经济的快速发展～我国电力企业安全管理体系还不能完全适应电力企业发展的需要～与国际上先进的管理理念、方法相比还存在一些差距～主要表现在以下几个方面:
(1) 管理理念上不能与国际接轨。现行的安全工作方法～只注重于事故原因分析和事故规律的研究～虽然保证了各项防范措施的目的性与针对性～但在超前控制和风险分析、评估与控制方面缺乏实效～被动式的安全管理思想与模式已经不能充分适应现代化企业安全生产管理的需要,
(2) 管理方式上缺少科学性。管理技术不构成一个完整的管理体系以支持企业的运行～表面上看安全生产管理各项标准、制度完善～但是由于缺少系统的安全思想的指导和科学化、系统化的管理方式～没有实现真正意义上的全员、全过程、全方位的安全管理～安全管理没有形成合力～在坚持“以人为本”思想、安全责任落实、安全文化建设等方面与企业发展、安全工作需要相比差距较大,
(3) 管理手段上方法单一。现在的安全工作主要依靠人治的管理和员工的自觉行为～人的因素在安全管理工作的整个过程中
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占据着主导地位～以绩效考核代替过程管理～以奖惩机制代替激励机制～抓班组安全建设多～抓管理层的责任落实少～管理失去重心～出现“两张皮”现象～缺少创新的动力。
国际上基于风险评估的几个先进管理体系。
(1) 职业安全健康管理体系(OHSMS)
OHSMS体系运行的主线是风险的控制过程～基础是危害辩识、风险评估和风险控制的策划。该体系首先对作业活动中存在的危害加以识别～然后评价每种危害事件发生的风险等级～依据安全健康法规的要求～确定不可承受的风险～制定目标和管理方案加以控制～并落实运行机制～做好应急应变的准备。
(2) “安全五星”管理体系
国际职业安全协会(NOSA)的“安全五星”体系同样以风险管理为基础～侧重于对未遂事件的预防和控制。在风险评估的基础上～延伸出针对班组等生产作业单元在工作前的安全评估、五步安全法等安全管理方式。它已成为提高职工安全意识的有效手段。
(3) 安全、环境、健康管理体系(HSE)
HSE管理体系是采用与质量管理体系、环境控制管理体系相同的方法～对组织或企业的人员健康、安全管理和环境保护进