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住建部资质改革什么时候可以换证？

行业内望眼欲穿的“新版资质标准”和“资质改革细则”还没有公布。后台有朋友一直在问，经过多方探听目前还没有确切消息，大概还要再等一等。

1、为什么资质改革政策至今未出？

资质是建筑业的准入门槛。门槛的高低，决定了有多少人能走进房间“分蛋糕”。

门槛高，进入的人就少，房间内的“老玩家”就轻松，分到的蛋糕量越多；门槛低，涌进的人自然大大增加，竞争激烈，能分到的蛋糕有限，甚至“吃不饱”。（尤其在大环境变化，市场预期不强的背景下。）

此次资质改革的目标之一就是“降低准入门槛”。影响范围之大是空前的，影响之深远可能也是超出大家想象的。2010年底，全国有活动记录的施工企业有70061家；2020年底，这个数字已达到11.6万家（其中92%左右是二、三级资质企业）。

因此难度之大是必然的。

2、现在升资质合不合算？

高等级资质是无形的VIP卡。特级资质、一级资质，在竞标时有巨大的优势。

根据中建协官方统计，2018年底全国有特、一级资质企业6782家，仅占全国有资质企业总数的7.11%，创造产值却占到建筑业总产值的62.32%，新签合同额占到全行业的70.33%。（2019、2020年相关数据未公布）

因此大家都挤破头去升一级、特级资质。资质改革后，这些企业可承揽业务范围不受限制，受捧热度必定大大提升。

资质改革后：

1、原10个专业的特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务；

2、原一级资质改为甲级资质，在本行业内承揽业务规模不受限制。

再回到第一个问题，特级资质企业承接业务不受限，表面上看对这些企业是大利好，实际上未必然。过去辛辛苦苦拿到1项特级或多项特级，才能在对应行业实现“承接业务自由”；以后只要有1项特级，改革后换发综合资质，就能在10个行业里参与竞标。

这就意味着10个行业对所有特级企业放开，面临的竞争必定更充分。目前占优势的行业或项目，以后未必有百分百把握中标。而且特级资质目前没法单独分立，那些拥有两特、三特、甚至四特、五特的企业必然不同意，这也是为什么改革迟迟没落地的其中一个小原因。

3、关于三级资质企业

门槛降低后，未来一段时间内可能出现大量新申请资质企业进入建筑市场。对于存量三级资质企业而言，将不得不面临以下几个局面：

1）竞争加大，承接项目难了

2）行业同质化加剧，优势不易凸显

3）最低价中标或回归，利润降低

针对这3点，建议大家做好规划，提前应对即将到来的行业变革大潮。至少有三点需要立即着手去做：立足差异化（做专做精）、业务广撒网（向房建市场之外拓展）、管理数字化（流程规范化，以管理促效益）。

接下来，对近2年与建筑业资质相关的数据做一个简单盘点，以便大家对行业趋势有一个更清晰的了解。

1、全国特级资质数量

截至2021年7月21日，全国特级资质数量达915项，分别归属720家企业。其中：

建筑施工总承包特级达到506项，位居第一，占比为55.3%；公路工程施工总承包特级达到164项，占比为17.92%；市政公用工程施工总承包特级达到117项，占比为12.97%。

2、资质申报与审批通过率

2021年9月17日，住建部《关于建设工程企业资质专家审查意见的公示》中，有45家建企申请特级资质，同意26家，全是公路工程施工总承包特级。

近几年“公路特级”数量猛增，“房建特级”通过率大幅回落。

2018年新增132项特级资质，公路特级40项，房建特级69项；2019年新增49项特级资质，其中公路特级33项，房建特级11项；2020年新增33项特级资质，其中公路特级14项，房建特级10项。

背后兆示的行业结构调整不言而喻！“两新一重”领域（新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通水利等重大工程）将迎来大发展！

3、对行业的深远影响

首先，行业生态改变。目前的行业结构呈“金字塔”型，特、一级企业牢牢占据顶端，二级、三级企业居于其下，在资质标准限定范围内承接业务；改革后资质等级缩减为综合、甲级、乙级，更加扁平化。

虽然总的数量没有变化，但是乙级企业在行业内占比将达到90%以上，并且这11万+企业在本行业内可承接工程范围一致。可见未来的乙级企业竞争将会更加激烈。

住建部的通知提到，除综合资质外，其他全部下放至省级及以下有关主管部门审批。也就是说，以后甲级（一级）资质审批将下放至各省级住建部门审批。而各省为拉动GDP、保就业，都在出台政策扶持建企做大做强，特别是各省市龙头建筑企业。

几个建筑大省已经对不同企业的定位有了清楚地表述：

扶持综合、甲级资质总承包企业做大做强（少而强）。鼓励专业承包企业“做专做精”（多而专）。鼓励强强联合、兼并重组、股权置换、混合所有制改革，推动建企由单一型向综合型发展。

一句话，哪里扶持力度大、地理位置有潜力（城市群/中心城市）、营商环境好，哪里就会有大发展！

综合上述几点，不难看出未来几年的建筑市场风云变幻，一场持久的大调整不可避免。

建议：

1、特级企业应该利用综合资质的新政策，向相关领域转型 ；

2、一级资质企业努力冲击特级资质；

3、二级资质企业适时升一级；

4、三级资质企业努力拓展经营范围；

5、鼓励设计、施工企业按照政策相互申请，走工程总承包发展模式。

6月份网传的2021版《施工企业资质标准》实施细则，建筑资质取消了对中级职称人员的考核。

1 建筑工程施工总承包资质标准

建筑工程施工总承包资质分为甲级、乙级。

1.1 甲级资质标准

1.1.1企业资产

（1）净资产1亿元以上。

（2）企业近3年上缴建筑业增值税平均在800万元以上。

1.1.2企业主要人员

（1）建筑工程专业一级注册建造师合计不少于2人，且均主持完成过本类别工程业绩不少于1项。

（2）技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历且为建筑工程专业一级注册建造师。

1.1.3 企业工程业绩

近5年承担过下列3类中的2类工程的施工总承包，工程质量合格。

（1）地上25层以上的民用建筑工程1项或地上18层以上的民用建筑工程.2 项;

（2）高度100米以上的构筑物工程1项或高度80米以上的构筑物工程2项;

（3）建筑面积12万平方米以上的民用建筑工程1项，或建筑面积10 万平方米以上的民用建筑工程2项，或建筑面积10万平方米以上的装配式建筑（仅限民用建筑工程）1项，或建筑面积8万平方米以上的钢结构住宅1项。

1.2 乙级资质标准

1.2.1企业资产

净资产800万元以上。

1.2.2企业主要人员

（1）建筑工程专业注册建造师合计不少于2人，且均主持完成过本类别工程业绩不少于1项。

（2）技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历且为建筑工程专业注册建造师。

1.3承包工程范围

1.3.1甲级资质各类建筑工程的施工。

1.3.2乙级资质可承担下列建筑工程的施工∶

（1）高度100米以下的工业、民用建筑工程;

（2）高度120米以下的构筑物工程;

（3）建筑面积15万平方米以下的建筑工程。

注∶

建筑工程是指各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及相配套的道路、通信、管网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、通风与空调、电气、消防、防雷等配套工程。

2020年11月30日，住建部正式印发《建设工程企业资质管理制度改革方案》为资质改革与建筑业发展指明方向。现在小编整理出来以供关心相关问题的读者参考：

重点一：原特级资质直接换发施工综合资质、一证“封顶”

将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，取得原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。

取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质。

重点二：原一级（施工）换甲级、原最低等级直接并入乙级，不再重新核定

工程勘察资质：原丙级资质并入相应专业乙级资质。

工程设计资质：原丙级资质并入相应专业乙级资质。

施工资质：甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。

工程监理资质：原丙级资质并入相应专业的乙级资质。

按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。

重点三：以下资质不分等级

改革后，工程勘察资质、工程设计、工程施工、工程监理四大综合资质不分等级。

设计事务所不分等级。

施工资质中的通用专业承包、预拌混凝土专业承包、模板脚手架专业承包、专业作业资质不分等级。

重点四：取消的资质怎么处理

（工程设计资质）取消海洋行业及专业资质，相关企业可以换发相近行业资质；取消其他行业的专业资质，并入相应行业资质；取消环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质。

（工程监理资质）取消水利水电工程、公路工程、港口与航道工程等专业资质，其资质要求执行有关行业主管部门规定；取消农林工程监理资质，建设单位委托农林工程监理业务时，不再作资质要求。上述4个监理专业资质取消后，相关企业可以换发相近专业同等级监理专业资质；取消事务所资质。

重点五：这些设计资质只有甲级

公路行业

市政行业隧道工程专业

市政行业轨道交通工程专业

公路行业特大桥梁专业

公路行业特长隧道专业

铁路行业桥梁专业

铁路行业隧道专业

铁路行业轨道专业

铁路行业电气化专业

铁路行业通信信号专业

重点六：劳务资质取消审批

将劳务企业资质调整为专业作业资质，由审批制改为备案制，不分等级。

重点七：关于乙级含金量

有针对性地调整企业资质标准中的考核指标，原则上不提高标准，最低等级资质可适当降低准入门槛。

重点八：关于过渡期

住建部正式版《方案》指出，新资质标准发布后，设置1年企业资质过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。

重点九：关于找谁换证

除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由住房和城乡建设部会同国务院有关部门确定）。

实行全程网上申报和审批，逐步实现企业资质审批“一网通办”，所有企业资质信息均在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布，供社会公众查询。

重点十：审批权限下放

2020年12月24日，住房和城乡建设部已经确定上海、江苏、浙江、安徽、广东、海南6个地区开展建设工程企业资质审批权限下放试点，试点时间为半年，2021年1月1日至6月30日。

2021年3月5日，推进建设工程企业资质审批权限下放工作，决定新增河北、内蒙古、福建、山东、湖北、广西、重庆、贵州、陕西等9省（区、市）开展建设工程企业资质审批权限下放试点。试点时间为 2021年3月15日—6月30日。截至目前，建设工程企业资质审批权限下放试点范围已扩大至15个地区。

2021年6月30日，住建部发布《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》，明确的试点时间统一延长至新的建设工程企业资质管理规定实施之日。

重点十一：审批权限下放承诺制申报

企业通过告知承诺方式申请上述资质填报的业绩项目应为全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称平台）中数据等级标记为A级（由省级住房和城乡建设主管部门审核确认）的工程项目。各级住房和城乡建设主管部门要加强对录入平台工程项目的审核把关，确保数据真实、完整、准确。

重点十二：建筑企业跨地区承揽业务要求

2020年1月28日：住建部发布了关于开展建筑 企业跨地区承揽业务要求设立分 （子）公司问题治理工作的通知：不得要求或变相要求建筑企业跨地区承揽业务在当地设立分（子）公司；对于存在相关问题的，要立即整改。各级房屋建筑与市政基础设施工程招标投标监管部门要全面梳理本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程招标文件，清理招标文件中将投标企业中标后承诺设立分（子）公司作为评审因素等做法。各省级住房和城乡建设主管部门要统一思想，提高认识，加强组织领导，扎实推进本地区治理工作，严肃查处违规设置建筑市场壁垒、限制和排斥建筑企业跨省承揽业务的行为，清理废除妨碍构建统一开放建筑市场体系的规定和做法，营造公平竞争的建筑市场环境。

重点十三：申请工程设计资质企业专业技术人员社会保险缴纳情况的函

2021年2月19日：住建部发布了：《关于 请协助核查部分申请工程设计资质企业 专业技术人员社会保险缴纳情况的函》建设工程企业资质审批过程中发现，部分申请工程设计资质企业填报的专业技术人员存在未在申报企业缴纳社会保险或在多个企业缴纳社会保险情况。为严厉打击资质申报弄虚作假和专业技术人员挂靠行为，请通过现场核查、约谈相关企业等方式核实相关专业技术人员是否为申报企业在职员工，并将核查情况（附现场核查记录、约谈笔录、照片等材料及相关企业出具的情况说明）报我司企业资质审查处。

重点十四：有没有后续文件

建设工程企业资质标准框架确定后，住建部已经启动建设工程企业资质管理规定、资质标准等的修订工作。

在住建部还没有正式公布最新文件的同时，大家应先对现有文件加深理解，有助于更好决策如何应对行业变化，我们将持续关注和报道住建部建设工程企业资质管理规定、资质标准等文件的修订情况

贵州什么酒好喝？

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一、茅台 推荐指数 ※※※※※※※※※※ 推荐产品：53%酱香型 飞天茅台酒

茅台酒，中国故事讲得最好的酒。

茅台，文学大家，编的故事能写一本茅台故事会。

金融巨子，是中国最大的白酒金融公司，发行的酒比理财产品还厉害，每年年化收益随便算算高于5%。

同时也是中国白酒中水分较少的几种酒之一，毕竟全系列都是53度，酒精总多于水分的。吹牛的水分也很少，比如所有基酒自产自销，没有勾兑一滴酒精;茅台30年采用15年基酒精心勾兑;不像某些厂商，明明库存周转天数不足300天，却卖的瓶瓶都是年份老酒。

价格高高在上的自诩的国酒，有时我就比较疑惑“国酒”的含义，是国民的酒呢，还是代表国家的酒？我国是工人阶级领导的(省略无数字)，咱工人阶级喝二锅头。不过好在作死硬钢工商总局一波之后发现实力相距甚远，现在全面改为贵州茅台。

最好的酒保留意见，最具特色双手赞成。俗话说的重口难调，重口味的酒确实很难调。可是茅台酱香浓郁雅，回味悠长细腻。能把如此重口味的酱香酒调到如斯的地步，同时酿就如此大的产量，没有几代人的努力是下不来的。

二、习酒 推荐指数 ※※※※※※※※※ 推荐产品：53%酱香型 窖藏1988

贵州地区的硬通货，以做浓香起家，现在改行搞酱香依旧是黔人口粮。曾经的浓香江湖地位很高，习水大曲曾被赐名“气死茅台”，现在说到习酒五星，大多数贵州酒友都能补充出“液体黄金”这后半句。

现在重新发力酱香，1988终端价格持续上涨。在省外就混得不行了，不知道突然之间怎么的，市场不知不觉慢慢起来了。以一个君品文化重新发力，口号不错，内涵着实空洞。话说君子无故，玉不离手，可设计出来的产品却都喜欢弄得珠光宝气的，不过一群君子喝多了光着膀子喊“一二三干”倒是挺有气势的。

细数一下主打产品，从习水大曲到老习酒，到三星五星，再到现在的窖1988，中间的故事真可谓身世浮沉雨打萍，好在98年站到茅台树荫下，才重新开始稳步发展、声名鹊起。这几年销售屡创新高，到现在逐步有重新谱写八大名酒的势头，也确实不容易。每次从习酒镇眺望二郎镇，不由让人默默感叹一句“望邻家之楼起，一日千里；念星国之余志，建业尚远”。

酒以优雅舒适出名，这与提的君品文化有关，君子温润如玉嘛，倒还是点了一下题。好好把特许品牌收拾一下，可能消费者美誉度的上升就不止一个层次了。

三、董酒 推荐指数 ※※※※※※※※ 推荐产品：54%董香型 国密

以药入曲，无非妙道。

最没号召力的“八大名酒”，省内被茅习珍踩在地下摩擦，多次易手，企业忙于内耗。错过了白酒的黄金二十年，甚是可惜。

省外名气在贵州白酒中可能仅次于茅台，不过销售金额一直不温不火。在贵州可能还干不过某些镇酒。是该感叹“时无英雄”还是“廉颇老矣”呢？营销善于找人站台，江南大学出过一篇论文说董酒抗癌，转身就说“董酒更健康”。。。哎，现在学术界的节操真的没有仔细研究过，世卫组织刚说完酒精是一级致癌物，国内说酒抗癌。虽然搞酒的，但是“抛开计量谈啥都是耍流氓”这句我还是听说过。话说这种广告在国外会不会吃官司呢？

酒的评价两极分化很严重，消费者们赐美名“臭董”，也正是因臭出了特色。消费者对他的定位也多是药酒。可被定位药酒的劲酒可就带劲多了，甩了董酒无数条街。

四、珍酒 推荐指数 ※※※※※※※※ 推荐产品：53%酱香型 珍十五

异地茅台的产物，到底成不成功不好说。被领导题词“酒中珍品”也算贴切，和茅台比起来另有风味。大多数消费者记住它，都是拜茅台所赐，整天四处宣传“异地茅台失败的产物叫珍酒”。

不过倒也算成功蹭了一下茅台的热度，换做我，火上必须浇油，得起诉茅台诽谤啊。这两年成功在贵州混成了“贵州三大酱香白酒之一了”可是广告非要打“中国三大酱香白酒之一”，准确排排，中国“四大酱香白酒之一”应该没多大问题。关键就是这个老四和老三之间的差距就真的太大了。包装蕴含着浓厚的非主流风格，话说珍酒新产品和那啥塔的造型有点像，放家里我反正会觉得怪怪的。

在我口中唯三值得解惑的贵州酱香酒之一，这个评价应该很高了。生在一个白酒硬扛GDP的省份，咱们喝珍酒就是响应国家扶贫的号召，应该祝愿它越做越好。

五、金沙回沙酒 推荐指数 ※※※※※※ 推荐产品：53%酱香型摘要金沙回沙

出了贵州就没几个人认的大酒厂，金沙县脱贫之后该酒地位直线下降。曾经在省内被称为第二茅台，现在称茅台的二十分之一都还差很多。

一个酒企如何从辉煌逐步落寞的标准教科书。牌子的底子不错，现在这个酒里的味啊，总觉得有点奇怪，这个时候才知道聘请个好的采购有多重要，弄点先进的处理设备那口感肯定飞速提高。企业太传统了，口味不与时俱进。省内邻居茅台习酒不去学，非要去湖南学，人家搞个“内参”，他学个“摘要”回来。营销思路有点奇怪，大家在说口感的时候，他在说自己工艺和茅台一样。大家说品牌不错的时候，他说他人杰地灵。。。。。。。总之，说的都对，可总感觉哪里比较奇怪。

六、贵酒 推荐指数 ※※※※※※ 推荐产品：53%酱香型 贵十

在贵州最没有存在感的老牌名酒之一。

特点是有特点，大家的酱香都是大曲，他是麸曲，技术也很有技术，建厂初期就是拉了一帮金光闪闪的“乌合之众”。曾经借助贵阳大曲名噪一时，种种原因没落后，现在又成功加入苏酒集团。要知道，贵酒的建厂时间真的很久远，比我久远多了。

名字也起得大气——贵酒。弄的现在说贵州白酒市场都只能说黔酒。非要比这种省字头的企业，你看看人家苏酒集团多牛，都跑到贵州来把贵酒收购了。不过话说回来，酒有南北，国有南北吗？被谁收购也是为社会主义做贡献对吧？不过我在这里也要对苏酒集团表示我崇高的敬意，浓香酒玩溜了之后，又到酱香酒领域来为友军“添砖加瓦”，不得不服。

七、鸭溪窖 推荐指数 ※※※※※※ 推荐产品：54度 浓香型 鸭溪窖酒

黔派浓香过气明星。

浓中带酱畅销一时，奈何经济腾飞的过程中不进行品牌升级，走错路后继续一错再错。前身“雷泉”在民国时期就畅销黔北，固守孤岛致使渐渐不为人知。不由让人感叹“兵无常势，水无常形”，市场真是瞬息万变，机会也是稍纵即逝。

沉睡二十年后被财大气粗的银基集团收购，又成功把五粮液最大的经销商带到了贵州山沟里面，到现在都没扭亏为盈，真一个“惨”字了得。不过话说回来，低端酒中算一种比较独特的选择。不过这名字，虽说以地命名，可也太不凑巧了。黔派浓香过气明星。浓中带酱畅销一时，奈何经济腾飞的过程中不进行品牌升级，走错路后继续一错再错。

八、湄窖 推荐指数 ※※※※※※ 推荐产品：52度 浓香型 老湄窖酒

曾经的贵州八大名酒。奈何名字有点奇怪。。。

中国人讲究谐音，这个名字读起来酒不太讨巧。曾经运营茅台小豹子的老板收购过去，准备大施拳脚，奈何也无法挽回颓势。想想曾经“茅台小豹子，好喝不咬人”也算全国知名吧。湄潭翠片举世闻名，湄窖却在湄潭当地都越来越罕见。这两年以茶入酒搞了个不错的创意，不过资金捉襟见肘，也没办法推出去。感兴趣可以上网，渠道建设基本为零，可惜想买也买不到。

九、 安酒 推荐指数 ※※※※※※ 推荐产品：52度 浓香型 黄标安酒

贵州老八中最奇葩的酒。

炸金花起手三个A，闷了几把居然不要了。曾经安顺和黄果树瀑布同名的代名词，现在安酒简直落寞。天下皆知黄果树，几人曾饮安顺酒。现在被伟大的周老板收购后，看看文案宣传啥感觉呢，反正我是没有购物欲望了。万年不变的工业设计，和千年不变的上个世纪的口味。这种怎么形容呢？？大家都说秉承传统工艺，可没人说味道也要这么传统。好比我爹，煮碗面都要放一斤猪油。这种口味放到现在还有人想吃吗。

在这里我诚挚的给安酒道歉，对不起，我说的实话。好在联美接盘后注入了不少的资金，沉寂十年的酒厂得以重启，这也不得不说是一个好事。

十、青酒 推荐指数 ※※※※※※ 推荐产品：52度 浓香型 铁盒青酒

喝杯青酒，交个朋友。

估计好多吧友都被这个广告洗脑了，多多少少会买一瓶尝个新鲜。同样是以溪命名，青酒自带的buff就好多了。地处镇远青溪镇，所以整个青酒，又让我联想到了鸭溪窖。。不过太热门的名字也不好，日本有清酒，山西有竹叶青，西北还有青稞酒，就连蛇都要来凑热闹，来条青蛇。这样弄的青酒这个名字辨识度一直不高。话说回来，厂是老厂，中国都算老资格。

酒是好酒，要知道这个酒点评中有一句叫啥，入口喷香！！！喷香，喷字是关键。可这几年厂也犯迷糊了，被神台节奏带的飞起。也开始搞酱香。我说是不是啥玩意不好呢呢，弄的现在贵州几乎无浓香可买。哎。。。搞的像贵州人都喜欢那酱油味一样。

十一、平坝酒厂 推荐指数 ※※※※※※ 推荐产品：46度 兼香型 平坝窖酒

如果这文章后半篇是比惨大赛的话，我把最终第一名献给大家。

曾经的贵州八大名酒怎么混到如此不堪，不堪到什么程度。。总经理都是习酒厂对口支援的。。。让我不由想到蒋公给文白兄的教诲：好好学习，天天向上。酒真的不差，以前平坝在贵阳市场也算混得风生水起吧。不过为啥现在就连贵阳市场都被其他外省酒吊打呢。不能用吊打，应该是踩地上摩擦。。。平坝的酒如果能买到，这个我肯定都是好酒，年份酒真的是年份酒。。。为啥呢？因为他根本卖不出去呀 。贵州都罕见，外省更别说了。

想买几箱500-1000元左右的酱香纯粮酒放几年再喝，朋友们有推荐的吗？

不知500--1000是要买一瓶哪还是一箱，一瓶的话除了飞天茅台，其他都能买了，青花郎，郎15,习酒窖藏1988,郎10,习酒窖藏1998,汉酱，赖茅传承蓝都不错。这个价格要买一箱，酱香酒，只能入茅台王子系列，像酱门，酱色，1999,2000,金王子，黑金，普王，还有迎宾，赖茅重沙，端曲，郎酒普郎等。