关工委组织建设工作方案_各级关工委组织建设存在哪些突出问题

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基层党组织建设存在哪些突出问题，有哪些具体表现

组织部门自身建设方面存在哪些问题及改进措施

当前基层服务型党组织建设中存在的突出问题 有哪些

当前本单位队伍建设中存在哪些突出问题

一、基层党组织建设存在哪些突出问题，有哪些具体表现

一、个别党组织“一把手”角色定位不准，党建意识不强。表现为：个别党组织“一把手”把工作重心和主要精力放在业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理用心不够，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。

二、少数基层党组织抓党建工作被动应付，工作质量不高。表现为：传达学习上级指示敷衍塞责，满足于会开了，文件念了，领导讲话传达了，至于怎么领会精神实质，怎样统一“一班人”思想，如何结合实际贯彻落实，就没有下文。

三、少数基层组织对党员的教育形式单一，管理监督乏力。表现为：多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，形式单一枯燥，组织生活存在形式主义和随意性，党课教育存在简单化倾向，“三会一课”制度执行仍有差距。

四、一些基层党组织落实党内制度有差距，机制运行不畅。表现为：部分基层党组织负责人，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住工作重点，甚至忽略了党务工作。

五、个别党务干部对抓党建工作缺乏荣誉感，能力素质偏弱。表现为：少数党务干部对党务知识缺乏系统培训和基本了解，把不住规律，抓不住要点，抓党建工作往往是三分钟的热情；个别党务干部受市场经济和外部不良环境的影响，物质化倾向严重。

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加强基层党组织建设的基本建议及对策

一、必须切实突破支部建设“标准低”的问题。一些单位党支部工作简单化，一条重要原因是抓党支部建设的标准不高。解决这些问题，必须注重引导基层党组织进一步强化标准即是法规的意识，按照基层组织建设标准，从点滴抓起，从细节严起，真正做到拟定计划，以标准为统揽。

二、必须根本纠正责任制度“不落实”的问题。调查发现，各级基层组织都建立了支部建设责任制，但有的单位只是以简单的工作分工代替责任制，不注意落实责任制的质量和效果。实行支部建设目标责任制，一定要有目标、有责任、有检查、有讲评、有奖惩。

三、必须着力解决支部书记“能力弱”的问题。“火车开得快，要靠车头带”。支部书记能力强弱直接影响基层组织建设水平的高低。为此，要组织对支部书记进行敬业奉献、根本宗旨等教育，大力宣传优秀党务工作者的先进事迹，使他们增强事业心、责任感和荣誉感。

四、必须有效克服机关指导“不到位”的问题。抓基层组织建设，问题在基层，根子在机关。领导机关在指导基层单位党支部建设中，满足于作计划、发指示，缺乏逐个单位调查研究，沉到一线面对面指导。

五、必须合力破解组织建设“基础差”的问题。基础不牢，地动山摇。要继续抓好基层党组织班子建设，以基层党组织换届选举工作为契机，进一步选强配齐支部领导班子，不断提高支委一班人的整体素质和领导水平。

二、组织部门自身建设方面存在哪些问题及改进措施

一、基层民警工作压力大是当前队伍建设中存在的突出问题。

基层民警工作压力大的具体表现：

一是任务繁重。民警要肩负值班、接处警、治安纠纷、治安案件、刑事案件受理查处。社区管理、基层基础工作、安保工作、处置群体性事件、学习、会议、其它工作。

二是执法要求高。执法质量是近几年一直抓得很紧的一项工作，规定操作繁琐复杂；网上执法是民警办案的基本要求，需要基本的电脑操作知识；目前又增加了讯问犯罪嫌疑人必须监控同步录音录像，给审讯工作增加了难度；执法不作为专项整治牵涉到执法的方方面面，各个环节，稍有不慎，就会存在执法不作为问题。

三是接受各级、各部门的检查、督查、专业指导、考核工作。由于上述情况，基层民警承受着繁重的工作任务和巨大的工作压力。基层民警说，上面分系统，下面当总统。公安工作根基在基层，落脚点在基层，民警不堪负重，民警有做不完的事，有完成不了的任务。民警工作处于超负荷状态，身体处于亚健康状态，精神处于紧张状态。有责任心的民警造成精神忧郁，没责任心民警听之任之，造成工作任务无法完成。针对上述情况，建议：

一是增加基层警力，让警力下沉，以适应工作的实际需要；

二是减少一些形式主义东西，减轻基层工作压力。减少一些务虚的工作，要力戒形式主义。

三是减少上级部门或专业部门的检查、指导、督察、考核。特别是要减少一些会议。

二、为民服务理念差仍然是当前队伍建设中存在普遍问题。

在一些基层办案单位，窗口部门仍然公安特权思想根深蒂固，他们仍然搞门难进、脸难看、事难办。我们的民警到公安机关去报警、办事同样遇到这样的问题。这些问题存在，

一是这些民警素质存在问题是一个原因，不学习，为民服务的执法理念没筑牢是根本。

二是利已主义思想作怪，有些人利用手中的权力捞取私利，有意刁难群众。

三是有的民警长期从事执法工作，麻木不仁，缺乏工作热忱，不愿意向群众做解释工作，对待群众粗暴、冷漠。建议：

一是队伍教育整顿是一项长期的工作，要进一步加强教育与培训。

二是要采取行之有效的组织措施，对作风粗暴、态度冷漠，特别是刁难群众的民警要调离执法岗位。

三是领导要支持纪检、督察部门，加大查处力度。

三、刑讯逼供问题也是当前队伍建设中不可忽视的问题。

刑讯逼供问题由来已久且有其历史原因和现实原因。由于当前打击刑事犯罪任务重，特别是办案传唤时间规定12小时，只有少数情况下才能适用24小时，加上犯罪嫌疑人反侦察能力增强等原因，获取犯罪嫌疑人口供有很大难度，导致办案民警采取刑讯逼供的手段来讯问犯罪嫌疑人，达到获取口供的目的。在现实工作中发现，刑讯逼供问题在不同程度存在。仍应加强监管和教育，稍有不慎，就会反弹。

四、“黑案”“隐案”问题是当前队伍建设中存在的现实问题。

“黑案”“隐案”在公安机关存在是一个很现实的问题。究其原因：

一是执法理念不端正，存在特权思想。、

二是基层工作繁重，警力不足，无法完成工作任务。

三是执法环境差，受当地人文关系影响。四是基层经费不足，为了保证日常经费运转。对杜绝“黑案”“隐案”的发生提出以下对策：

一是切实树立为民服务观点，端正执法理念。

二是增强基层警力，适应当前基层繁重工作任务需要。

三是加强基层经费投入，从根本上解决经费不足的问题。四是严厉查处“黑案”“隐案”问题，坚决根除执行不作为的不良习惯。

总之，抓队伍建设不能停留在口头上，特别是领导要重视，要拿出过硬的措施加强队伍管理。抓队伍不是一日之功，不可能一劳永逸，要反复抓、抓反复，只有这样，才能真正把队伍建设抓好。

三、当前基层服务型党组织建设中存在的突出问题 有哪些

这个问题向你们组织的领导请教 百姓对这个不感兴趣

四、当前本单位队伍建设中存在哪些突出问题

一、抓实组织机构建设
只有抓实了组织机构建设,才能使关工委工作有人管。
(一)建立各级关工委组织,形成系统的组织网络。我省明确要求各级教育行政部门和各级各类学校都要建立关心下一代工作委员会(简称关工委),农村的村小学建立关心下一代工作小组(简称关工小组)。规模大的高等学校还要在院系建立二级关工委组织。我省 14 个市、 100个县(市、区)教育局、普通高等学校、城乡中小学都城里了关工委组织，村小学建关工小组的也达89.7％。关工委城里之初，我省普遍存在一个问题，就是有些市教育局关工委只抓市直学校,没有延伸到县(市、区),有些县(市) 教育局关工委只抓县(市)直学校,没有延伸到乡(镇)中小学。经过两次组织建设年的推动绝大多数市和县(市)教育局关工委工作实现了延伸,形成了系统的组织网络。
(二)配齐领导成员,建立正常的工作制度。主要是三个关键成员的配备:一是主任。关工委成立之初,关工委的主任是由老领导担任。实践证明,这对加强领导,列入议程,解决存在的主要问题是不力的。因此,从 1997年开始,我省就提出教育系统各级关工委的领导要以现职为主，主任由单位的党政主要领导担任,相关的分管领导担任副主任。现在我省各级教育行政部门和学校关工委主任绝大多数由党政主要领导担任,分管老干部、基教、高教、财务的领导担任副主任。这对把关工委工作作为整体工作的一部分列入领导议程,搭建活动平台,实现统筹协调,提供保证条件都起到关键性的作用。二是常务副主任。关工委的副主任中要有几位老同志,特别是要配备一位相对年轻的同级老同志担任常务副主任,并驻会主持日常工作。多年的实践证明,能否真正落实这一条,是判断一个单位关工委是“真”是“假”、工作有无成效的主要标志。我省两次组织建设年重点解决的一个主要问题就是常务副主任的配备。有了既挂名,又出征的常务副主任,有关工委特色的正常工作秩序就建立起来了,工作有起色了, 老同志的典型也出来了。相反有些单位的常务副主任只是挂名,
现职领导难得让他(她)出面。领导汇报关工委工作讲了一大堆但都是在职同志做的工作,与关工委无关。所以,一定要配好驻会常务副主任,使关工委由“假”变“真”。三是秘书长(办公室主任)。这个职务由相关职能部门的负责同志或老同志担任。由于现职的同志工作繁忙,正副秘书长(办公室主任)中至少要有一位老同志驻会,协助常务副主任处理日常事务。现在我省多数市、县(市、区)和高校都落实了这个要求,十分有利用于正常工作的开展。
(三)扎根基层,落实组织建设。教育系统关工委组织的根在基层学校。因为关工委工作的主力军和教育对象都在基层,只有建立、健全了基层学校的关工委组织,才能使老同志关心下一代的教育活动,有领导有组织的运作,抓出切实的成效。使关工委组织落实到基层学校,特别是农村学校是组织建设的难点。经过十几年的努力,我省教育系统关工委的组织建设取得了显著成绩,但学校关工委的组织建设仍然是薄弱环节。主要问题是,有些学校的关工委组织中没有按要求配备由老同志担任的常务副主任。这样就没有老同志参与关工委工作的领导,没有人主持日常工作,关工委工作没有成为学校工作的一部分,个别老同志的教育活动仍处于分散、自发、无人过问的状态。所以,按省里的规范要求,彻底解决上述问题,仍是今后一个时期关工委组织建设的重点。
二、强化志愿者队伍建设
只有强化志愿者队伍建设,才能使关工委工作有人干。
(一)动员更多老同志参加关心下一代工作。关工委所从事的关心下一代工作主体应该是离退休的老同志。现在总体上看参加关心下一代工作的老同志,特别是近几年退休的老同志的比例偏低。要尽量动员那些相对年轻、身体健康、又有优势特长的老干部、老教师参加到关心下一代工作中来。有些单位的党政领导通过老干部会、先进典型报告会的宣传动员与个别走访、谈心相结合的办法,使许多刚刚退休的老同志欣然参加了关心下一代工作。参加关心下一代工作的老同志都是无私奉献的志愿者,一定要从实际出发,坚持自愿的原则。有些老同志年岁已高,身体欠佳,家庭负担过重的一定不要勉强参加,参加人数的比例不是越高越好。我省教育系统离退休老同志 23 .7万人,参加关心下一代的志愿者5.1万人,占 21.5 %,我们认为这比例总体上是可以的。但要不断发展更新,强化薄弱地区和单位。老同志参加教育活动,要因人而异,发挥特长,就地就近,量力而为,“一人一事”即可。
(二)在实践中形成一支骨干队伍。关心下一代工作的内容涉及方方面面,在广泛发动、自愿参与的同时,要在实践中发现、培养一支骨干队伍,以发挥骨干的带动作用。我们从辽宁的实际出发,以德育为主线,逐步建立起德育报告员、(高校)党建组织员、“青蓝工程”员、家长学校教员、社区辅导员、劝学助学员、
网吧(校车)监督员、“两业生产”员等八大员骨干队伍。这支队伍约有 1.7万人,占参加关心下一代工作总人数的三分之一。这些骨干的教育活动更持久、更系统、成效更显著,在同伴中发挥了很好的带动作用。
(三)充分发挥典型的示范作用。关工委组织的性质和定位决定我们的工作只能用典型示范的方法,去推动队伍建设,提高工作水平。实践证明,一个地区各类典型的水平,就代表了这个地区关工委队伍建设和教育活动成效的水平。一个省是这样,一个市、一个县(市、区)是这样,一所学校也是这样。要通过深入调查研究,发现各类教育活动的典型。要通过实验研究,总结指导,不断提高典型的水平。要通过媒体宣传,定期交流表彰, 发挥典型示范作用。我省有代表性的八项教育活动的持续发展, 就是靠省级八大员的典型示范,带动八大员的骨干队伍,进而影响全系统的志愿者,不断提高教育活动的水平,并开拓新的工作领域。
三、提供必要的工作条件
只有提供必要的工作条件,才能使关工委工作有物质保障。
(一)要有基本的办公条件。辽宁省教育厅文件明确规定,各级教育行政部门和学校“要为关工委设置专用办公室和电话, 有条件的要配备电脑,要保证工作用车。”现在全省各市、县(市、区)教育局和高校关工委都有了专用办公室和电话,基本上也都配上了电脑,有的还配上了打印机和传真机,订购了相关的报刊。工作用车基本得到保证,有两个市还配上了专车。有些中小学校也为常务副主任设置了专用办公室和电话、电脑等。
(二)要有专项活动经费。辽宁省委、省政府两办文件规定
“各级关工委经费要纳入同级财政预算”。省教育厅根据这个规定,在省厅文件中要求“各市和县(市、区)教育局在编列年度教育预算时,要把同级关工委经费列入其中,协商财政部门解决”。现在多数市,部分县(市、区)教育局关工委的专项经费已列入财政预算,其余均在协商解决之中,专项经费普遍有所增加。学校关工委的活动经费,均由学校统支。许多高校都设了专项经费并有所增加。
(三)要给驻会老同志适量的补贴。根据教育部关工委2003 年1号文件的要求,辽宁省教育厅文件规定“对驻会的老同志给予适量补贴”。这个规定在各市和 85 %以上的县(市、区)已经落实,补贴标准也逐步有所提高。多数高等学校和少数中小学也给驻会老同志发给了补贴。
四、关键在于统一领导认识
思考近 20 年关工委组织建设的实践,我们感到关键在于统一领导认识,明确关工委组织的建立是必要的,而不是“重复的, 可有可无的”。
(一)把认识统一到中央的要求上来。中共中央[2004]8号文件明确指出:“要重视关心下一代工作委员会的工作,支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量”,并要求抓好“五老”队伍建设,形成一支专兼结合、人数众多的未成年人思想道德建设工作队伍。这是党中央、国务院对“五老”队伍作用和关工委组织功能的充分肯定。教育部党组“意见”依据中央的要求, 强调了关工委工作的重要性和必要性。我们各级教育行政部门和学校的党政领导一定要把认识统一到党中央、部党组的要求上来, 充分认识关心下一代工作的重大意义,要明确培养中国特色社会主义事业建设者和接班人,必须动员全党全社会的力量,其中就包括关工委老同志这支不可替代的力量。
(二)充分认识老同志的优势和不可替代的作用。“五老”具有政治、威望、经验、时空、亲情五大优势。我们教育系统的老干部、老教师除这五大优势外,还具有爱教育、懂教育、善教育的优势,是教育青少年、培养青年教师的宝贵教育资源。他们心系教育、无私奉献、受到了广泛的欢迎和称赞。总之,关工委老同志的优势是独特的,奉献是无私的,作用是不可替代的。
(三)正确认识关工委组织的配合补充作用。关工委工作的基本方针是“围绕中心,配合补充”。“围绕中心”就是不另搞一套,只能帮忙,不会添乱。“配合补充”就是不当主角,当好配角, 做力所能及的配合补充工作。需要独立开展的工作要经现职领导和有关部门的批准和委托。所有的教育活动都要落实到促进青少年健康成长的总目标上。总之,关工委的工作要到位不越位、帮忙不添乱、求实不表面。这样,关工委就成为协助现职领导做好工作的一支辅助力量。
20 年前,党中央批准成立中国关工委,标志着老同志开创的关心下一代事业。由自下而上的自发产生,各自为战,进入到自上而下,有领导有组织运作的新阶段。 20年来,关工委的组织建设积累了许多经验,也面临一些新的问题。十七大以来多位中央领导同志对关工委工作作出了一系列重要的批示。对关工委工作提出了更高的要求,极大地推动了各级关工委的组织建设和各项教育活动的开展。在这样大好的形势下,回顾关工委的实践历程, 思考关键问题之所在,我们有一个建议:就是以中国关工委成立二十周年为契机,在中国关工委自身工作条例的基础上,以中央 [2004]8号文件和各位中央领导同志的一系列批示为依据,以党中央国务院的名义出台一个规定性的文件。这将为中国关心下一代事业今后的持续发展提供一个强大的动力和根本保障。