建筑企业办理建筑资质升级如何做？

黑龙江全面推行建筑业企业资质审批承诺制，信用监管再提速！-工保网

2015年以来，国务院以上海市浦东新区等地为试点，对部分涉企经营许可事项实行告知承诺制并逐步向全国复制推广。在住建部于2017年下发《关于开展建筑业企业资质告知承诺审批试点的通知》、至2019年出台《关于实行建筑业企业资质审批告知承诺制的通知》后，黑龙江也于2020年先后下发《关于省级权限内部分行政许可事项试行告知承诺制审批的公告》和《黑龙江省住房和城乡建设厅告知承诺制行政审批核查办法》，着手在住建领域推行告知承诺制审批。

响应去年年底住建部《建设工程企业资质管理制度改革方案》强调的“加快推行企业资质审批告知承诺制”，此次黑龙江省住建厅发布《关于建设工程类企业资质申请事项实行告知承诺制审批的公告》（以下简称公告），也旨在建立涵盖房地产开发、勘察、施工、监理、造价咨询、工程质量检测等多个类别建设工程企业资质的告知承诺制审批体系，全面优化住建领域营商环境。

1、事前告知承诺，优化资质审批

依据公告，对于实行告知承诺制的事项，申请人可以自主选择是否采用告知承诺制方式办理。如在办理施工资质时，申请企业可按照审批部门告知的审批条件和材料清单，自愿作出承诺并按要求提交材料，而后审批部门将在2个工作日作出准予决定，后在即日起10日内发放行政许可证件；申请企业承诺的信息不符合资质标准要求的，则不予审批。

这使得行政许可从原先的形式审查与实质审查并行向单纯的形式审查转变，因此不同于此前数目庞大、流程繁杂、逻辑混乱的行政审批实践，告知承诺制通过简化许可程序、缩短许可时间，将大大缩短建设工程企业资质办理时限，降低市场准入条件，激发建筑市场活力；同时节约许可成本、提高行政审批效率，推动政府由管理型向服务型转变。

2、事后核查惩戒，强化信用监管

当然，事前告知承诺也离不开后续核查工作。依据公告，一方面审批部门将在作出许可决定后的6个月内对申请人承诺内容进行书面核查，并采用“双随机一公开”的方式对企业资质情况开展实地核查；另一方面，省住建厅将在政务服务管理信息系统开设告知承诺制行政审批专栏，对经批准的企业名称、资质等级、人员资格等信息进行公开，以便于接受社会监督。

经核查，审批部门将对不履约的申请人，视情节实施惩戒：因申请人过失（不存在隐瞒或者提供虚假材料的情况）导致申报材料与承诺内容不符的，审批部门将要求其在一个月内进行整改，否则将依法撤销行政许可；而申请人以虚假或隐瞒欺骗等不当手段取得行政许可的，审批部门将依法撤销行政许可决定，并列入严重失信主体“黑名单”，同时3年内不得使用告知承诺的方式向省住建厅申请行政许可。

不难发现，事后审查和信用监管是震慑申请人、保障告知承诺制度顺利实施的充分环节。相信随着告知承诺制度的全面应用，行政审批信用体系作为保障告知承诺制改革的关键措施，也将在建筑市场信用体系中扮演越来越重要的角色。

3、建立健全信用承诺制度

告知承诺制所具有的后置审查、契约治理特征，也赋予其以信用承诺的特性。信用承诺主要包括审批替代型信用承诺、主动公示型信用承诺、行业自律型信用承诺、信用修复型信用承诺四种，亦可按照主体分为政府信用承诺、市场主体信用承诺、司法信用承诺三类，资质告知承诺制作为市场主体准入前信用承诺制度，便是审批替代型信用承诺与市场主体信用承诺的融合。

正如国务院《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（以下简称《指导意见》）所强调，建立健全信用承诺制度是创新事前环节信用监管的重要一环。在住建领域实行资质告知承诺审批，一方面将鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺，另一方面将辅助审批部门依据信用信息对市场主体加以监管。审批部门亦可将信用承诺纳入市场主体信用记录，并将市场主体对于信用承诺的履约情况作为事中、事后监管的重要依据，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制。

为进一步发挥信用在行政审批中的作用，审批部门还可对诚信典型和近期无不良信用记录的市场主体，在实施信用承诺制度时提供“绿色通道”和“容缺受理”等便民服务措施。如在《指导意见》中，国务院也提出：申请人信用状况较好、部分申报材料不齐备但书面承诺在规定期限内提供的，应先行受理，加快办理进度。

除了企业这一市场主体，针对从业人员，人社部也于2019年印发《专业技术人员资格考试报名证明事项告知承诺制试点工作实施方案》，在一级建造师、一级造价工程师、勘察设计行业注册工程师等专业技术人员资格考试报名证明事项中试行了告知承诺制。可以期待，全面覆盖住建领域各主体的告知承诺制度体系将不再遥远，资质许可、信用约束和经济制衡相结合的建筑市场监管制度以及市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局也指日可待。

建筑八大员具体是做什么工作的呢？前景如何？

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建筑行业工种繁多，其中较为关键的技术岗位有八大员，分别是：施工员、造价员、材料员、测量员、质检员、监理员、安全员、资料员。

关于八大员的职业发展，工资待遇一直以来争议都很大，虽然职业不分贵贱，但是有的岗位确实比较吃香，而有的岗位比较辛苦。施工员施工员主要负责工程施工现场，施工组织策划、施工技术与管理、以及施工进度、成本、质量和安全控制等工作的专业人员1、施工员毋庸置疑是八大员中最苦、最累的，而且起薪相当寒酸，大概是500--2000元左右；虽然苦了点，但是发展前景倒是最好的，可以做建造师，项目经理。一般干上四五年的施工员，待遇就会好一些，大概会有4000--8000元；施工员最理想的是做到项目经理，项目经理的工资浮动比较大，看项目类型大小，少则1--2万，多则4--8万不等。

2、造价员如果你喜欢计算，喜欢待在办公室工作，造价员是首选。工作环境好，不需要到现场值班，另外，可以自己接造价项目做，属于适合长期从事的建筑职业。造价员物质价值较高，高薪或油水都有机会。甲方跟施工方的造价员相对会好些，如果是咨询公司或工作室的造价员，相对苦一些。造价员工资不太好说，单单工资的话，有了3年以上经验，平均工资是5000--10000左右。

3、材料员材料员主要是对进场材料的验收，包括对材料的保管以及制作相应的材料计划；工作比较轻松。总体上来看，材料员职位的发展前景还是可以的，在施工单位中，材料占有量是70%甚至更多，需要专业的人才来进行管理，也可以说材料的重要性可以决定一个施工单位的盈亏。施工方的材料员油水机会很多，只要跟供应商打好关系，基本上月入过万不是问题。测量员很多测量员都需要顶着炎炎烈日跋山涉水，也有在路边的，看环境如何，一年到头晒得黢黑，工资比施工员还差些，一般只有6000左右。

4、测量员又苦又累，收入又低，前景又不好，玉扳手小编觉得测量员是最苦逼的职业。质检员质检员需要学习的东西不太多，但可以学习到为人处世，怎样把忽悠进行到底，这些比较虚的东西，如果是质监站的话可以有其他额外收入！油水很高哈，不要还是要适度，建筑水深！3年经验以上质检员平均工资是4000--8000左右。

5、监理员监理员最轻松，清闲时间很多，但经常讨气受，被骂得很惨，工资也不高，差不多就是4000-6000。

6、安全员在工地上，安全员的责任是最大，工作非常不好做，虽然说工作相对于施工员要轻松些，但是一旦发生事故，安全员要负很大的责任，发展前景不太好。工资大概是6000-10000左右。

7、资料员资料员也是一个苦差事，工地上全部资料往往是一大堆，一个上亿工程的项目，准备的资料可以打坏一部打印机的墨盒，你就知道有多繁琐了；这个岗位比较适合细心的女孩子做；主要是对施工信息资料的收集、整理、保管、归档、移交；报建、审批等资料的准备。比较优秀的资料员，工资能达到1万以上。总体来说，现在八大员的工资水平都有所提高，而且只要对本工作负责都很辛苦，有的是体力上的辛苦，比如施工员、测量员等，有的是脑力上的辛苦，比如造价员、资料员等，还有的是心理上的压力大，比如安全员、质检员等。

但是建筑八大员是需要考证的，推荐在微信和公众号或者小程序下搜索“安全生产模拟考试一点通”下免费模拟练习。该平台还可以在平台上模拟考试，考前成绩测评，上面有高低压电工，八大元特种作业等安全生产相关工作的考试题学习，这样考试通过率就非常高。

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企业升资质？

资质是建筑企业能够承接工程项目的资格证明，没有资质，就不能参与投标竞标。如果建筑企业对资质办理完全不懂或一知半解，那么办理资质的过程就会损失很多时间成本和人力成本。相反，如果建筑企业熟知资质办理流程，一般3个月左右就能成功拿证。

我国建筑资质种类繁多，每种资质的办理流程都不同，各省区都有差别，但是有些步骤却是都必须要经过的，资质管家小编为您详解。

第一步：准备营业执照

申请资质前，建筑企业必须先注册好公司，领到营业执照，登录建委网站，注册企业用户。

第二步：填写信息，收集材料，整理卷宗

按照资质等级标准，准备好相应的技术人员资料，比如一级建造师、二级建造师、高 级工程师、工程师、九大员、技术工人等。

人员资料一般包括：

技术负责人的身份证明、职称证书或技能证书、执业资格证书；

中级及以上职称人员的身份证明、职称证书；

技术工人的身份证明、职业技能证书或职业培训合格证书；

现场管理人员的身份证明、岗位证书；

主要人员申报前3个月的社保证明。

第三步：递交资质申请

网上材料齐全，打印出来，企业以法人名义向区县建设行政主管部门提出书面申请，区县建设行政主管部门同意后，上报市住房和城乡建设局。

第四步：接受现场核查

市住房和城乡建设局对申请资质的企业进行审核，主要审核企业人员、企业资产、工程业绩是否符合资质标准，符合资质条件后下发批准文件。

第五步：上报市建管处

企业按照属地管理的原则向所在区建筑业管理部门提交资质申请材料原件及复印件，区建筑业管理部门初审合格后报市建管处。

第六步：进行公示

市建管处对资质申请材料进行审核，对属于市级核准范围的资质进行公示，公示之后无异议的予以核准并报省建管局备案并等待领取证书；对属于省级核准范围的资质将资质申请材料上报给省建管局，在资质核准后等待领取证书。

第七步：领取证书

企业在资质核准后，到市住建局工程科办理建造师注册手续，待领取注册建造师证书后，再领取资质证书。

建筑资质的办理其实就是以上七大基本步骤，希望能对申办建筑资质的企业有所帮助。当然，企业也可以找专业的资质代办公司直接代办资质，资质管家是国内首家一站式资质代办平台，可以为建筑企业提供公司注册、资质代办等多项业务，还拥有全国最大的建筑人才简历库，可以为您免费提供人员，让人员不再成为您的困扰，同时平台上有700多家资质代办机构已经入驻，可承接来自全国各地的业务。

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