项目经理月考勤率不得低于80%！该地通报1932个项目

近日，深圳市住建局发布了关于在建房屋市政工程项目用工实名制和分账制工作的通报住建厅七大员信息 。

基本情况

24个在建工程规范落实了“两制”工作，在此进行表扬住建厅七大员信息 。163个工程未规范落实“两制”工作，立即下发《责令改正违法违规行为通知书》（整改时限15个工作日），限期未整改的，依照《保障农民工工资支付条例》进行处置。附名单：

附件1：深圳市建筑行业在建房屋市政工程项目“两制”工作情况通报（2022年第一期住建厅七大员信息 ，共1932个项目）.xlsx附件3：“两制”工作落实较好工程项目清单（2022年第一期）.xlsx附件4：“两制”工作落实较差工程项目清单（2022年第一期）.xlsx//

实名制要求

工程项目现场全员通过“i深建”落实实名登记、实名考勤和防疫登记工作，其中劳务人员每日考勤率不得低于60%；项目经理每月综合考勤率不得低于80%，其他六大类关键岗位管理人员每月综合考勤率不得低于60%住建厅七大员信息 。//

分账制要求

建设单位应落实工程款支付担保制度；建设单位应当按工程施工合同约定的数额或者比例等，按月、足额将人工费用拨付到总包单位专用账户；建设单位与施工总包单位签订的施工总包合同要约定工人工资专用账户信息、工人工资款比例和拨付周期，存量项目未约定相关内容的应签订施工总包合同补充协议；总包单位应开设工人工资专用账户，通过专用账户按月、足额支付项目工人工资，并将专用账户发放流水通过各商业银行实时同步到“两制”平台住建厅七大员信息 。

各地实名制管理规定

广西

广西壮族自治区住建厅发布《关于征求<广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工现场主要管理人员配备标准及履职管理办法（试行）>（征求意见稿）意见的函》住建厅七大员信息 。自2022年1月1日起实行。明确：

当日考勤次数不得少于两次，当日在施工现场履职时间不少于4小时，且最早和最晚考勤时间间隔不得小于4小时住建厅七大员信息 。不满足以上要求的为无效考勤，按当天缺勤计算。施工现场主要管理人员到岗履职率=当月主要管理人员实际到岗天数/当月施工天数（当月施工天数按22天计）。项目正常施工期间，项目经理、总监理工程师代表等每月实际到岗天数不得低于当月施工天数的80%。总监理工程师不得低于30%。建设单位的项目负责人不得低于50%。海南

2021年12月14日，海南省住建厅印发《海南省建筑工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法》，自印发之日起施行住建厅七大员信息 。

关键岗位人员采用人脸等生物识别技术实施实名制信息化考勤，到岗时间依据服务平台中记载的考勤时间进行计算住建厅七大员信息 。承包单位项目经理、工程总承包项目的施工项目负责人及设计现场负责人，其在岗履职时间不得少于应到岗时间（扣除法定节假日时间）的80%；总监理工程师每项目在岗履职时间不得少于应到岗时间（扣除法定节假日时间）的40%；除上述人员外的项目其他关键岗位人员应在管理职责内全勤在岗（原则确定为22天）。探索将在岗履职与业绩认定挂钩。对关键岗位人员综合平均考勤时间低于应到岗时间50%的，不予认定为该企业业绩。天津

天津市住房城乡建设委对《天津市房屋建筑与市政基础设施工程建筑工人实名制管理实施细则（征求意见稿）》再次征求意见：

未在市实名制平台登记的施工现场管理和作业人员，不得进入施工现场进行施工作业住建厅七大员信息 。施工现场管理人员和作业人员应当通过实名制通道管理系统每日按时考勤，至少完成一进一出两次考勤，考勤记录实时上传。进入施工现场的项目管理人员（包括项目监理人员）每月上传市实名制平台考勤记录少于22天的，建设单位可认定其到岗履职不达标。未在市实名制平台登记的农民工发生欠薪投诉且无法提供相关证据的，有关部门可不予采信。项目管理人员连续2个月或1个自然年度内3个月上传市实名制平台考勤信息不达标的，取消该项目的市级文明工地和海河杯等评选资格，不推荐申报鲁班奖。云南

云南省住建厅发布《关于云南省建筑工人实名制管理及工资代发平台上线运行的通知》住建厅七大员信息 。于2021年9月15日开始运行，明确：

1.建筑工人实名信息录入

施工总承包企业对建设项目中的建筑工人实名信息录入负责住建厅七大员信息 。未进行实名制登记的建筑工人，不得进入项目现场施工。2.实名制通道建立及考勤考核

具备封闭式管理条件的工程项目原则上实施封闭式管理，设立实名制通道及进出场门禁系统，采用人脸识别进行电子打卡住建厅七大员信息 。施工现场每日考勤人数达到每日在场人数的60%以上视为考勤合格。每月考勤合格天数达到20天以上视为月考勤合格。实名制通道及进出场门禁系统的安装、改造、租赁费用列入该工程施工安全文明措施费。任何单位和个人不得指定考勤设备的品牌和型号。济南

2021年12月22日, 济南市住建局印发《关于进一步加强建筑工程项目农民工实名制管理及人工费结付工作“六个切实”措施》住建厅七大员信息 ，明确：

自2022年1月1日起，全市建筑工程在建项目应全部采用人脸识别方式进行实名制考勤；施工合同价超过400万元的工程项目，全部登录使用市实名制平台开展实名制信息化管理工作住建厅七大员信息 。江苏

江苏省住建厅发文对未落实实名制整改的项目和企业进行通报处罚（相关阅读：省厅对24家施工企业全省限制市场准入！给予全省通报！未经解禁不得投标/资质升级/评优评奖），同时，另一份文件提出进一步加大力度核查和通报住建厅七大员信息 。

我厅将进一步加大实名制管理考勤、设立专用账户、银行代发工资等制度落实情况的核查与通报住建厅七大员信息 。施工现场项目管理人员、监理人员、建设单位项目负责人将纳入实名制考勤范围，上述人员必须录入实名制管理系统，对未参加考勤、履职情况不到位的人员列入预警整改项目，对拒不整改的个人和企业进行通报，同时作为违法分包、转包线索实施现场核查，情节严重的将依法限制市场准入。凡在建工程项目现场施工人员考勤率100%，人员录入率100%。附原文：

深圳市住房和建设局关于在建房屋市政工程项目用工实名制和分账制工作的通报（2022年第一期）

各有关单位：

为贯彻落实《保障农民工工资支付条例》住建厅七大员信息 ，全面规范我市房屋市政工程项目用工实名制管理和工人工资分账制管理，提升工程项目质量安全管理水平，强化清欠保支工作源头治理措施，根据《深圳市住房和建设局关于印发<深圳市住房和建设局关于开展2022年度房屋市政工程项目用工实名制和分账制管理集中治理的行动方案>的通知》（深建市场〔2022〕2号），结合市委、市政府工作部署，现将全市“两制”工作的情况通报如下：

一、基本情况

（一）全市“两制”基本情况

根据深圳市建筑业实名制和分账制管理平台（简称“两制平台”）数据统计，市、区两级在建房屋市政工程共计1932个，其中录入七大类关键岗位管理人员的工程占全部工程的74.33%，七大类关键岗位管理人员考勤率达标的工程占全部工程的37.68%，劳务工人考勤率达标的工程占全部工程的54.61%，通过农民工工资专户按月支付工人工资并将工资流水同步到“两制”平台的工程占全部工程的36.65%，农民工工资保证金及三方监管协议的上传率已覆盖约93%，各项目通报内容详见附件1住建厅七大员信息 。

根据各区监管项目数据统计，各区监管的项目在人员实名制信息采集、录入七大类关键岗位管理人员、农民工工资保证金及三方监管协议的上传等方面落实较好，但个别区仍存在建设单位未办理工程款支付担保、建设单位未按月、足额将工人工资拨付到农民工工资专户、总包单位未通过农民工工资专户按月、足额支付工人工资并将工资流水同步到“两制”平台等突出问题，监管力度仍然不足，相关问题请督促项目限期整改住建厅七大员信息 。各主管单位监管工程项目“两制”落实的具体比例详见附件2。

（二）“两制”工作落实较好的项目

根据“两制平台”统计，深圳国际生物谷坝光核心启动区核坝路市政工程、龙岗区第六人民医院二期工程、深圳湾文化广场（深圳创意设计馆和深圳科技生活馆）土石方、基坑支护及桩基础工程（2020118-T）等24个在建工程在人员信息采集、人员实名考勤、管理人员履职备案、三方协议签订并上传“两制”平台、工资保证金保函上传到两制平台、农民工工资发放和工资流水同步等方面规范落实了“两制”工作，在此进行表扬住建厅七大员信息 。具体工程清单详见附件3。

（三）“两制”工作落实较差的项目

根据两支平台统计，深圳市第二人民医院老旧楼体加固应急工程项目（EPC）、汇先丰景园项目施工总承包工程（原名：光明汇先丰保障性住房项目上部主体工程）、前海交易广场南区幕墙工程II标段工程等163个工程，未落实人员信息采集、人员实名考勤、管理人员履职备案、三方协议签订并上传“两制”平台、工资保证金保函上传“两制”平台、农民工工资专户发放等“两制”相关工作，在此通报批评住建厅七大员信息 。请市、区主管部门对上述163个未规范落实“两制”工作的工程，立即下发《责令改正违法违规行为通知书》（整改时限15个工作日），限期未整改的，依照《保障农民工工资支付条例》进行处置。具体工程清单详见附件4。

二、工作要求

（一）对照集中治理方案住建厅七大员信息 ，抓紧开展自查自纠

各相关单位应根据《深圳市住房和建设局关于开展2022年度房屋市政工程项目用工实名制和分账制管理集中治理的行动方案》的工作要求，抓紧开展自查自纠工作住建厅七大员信息 。

实名制方面：一是确保工程项目现场全员通过“i深建”落实实名登记、实名考勤和防疫登记工作，其中劳务人员每日考勤率不得低于60%；二是项目现场七大类关键岗位管理人员需在“两制”平台规范备案履职信息，按时考勤打卡，其中项目经理每月综合考勤率不得低于80%，其他六大类关键岗位管理人员每月综合考勤率不得低于60%；三是通过“i深建”完成班组管理工作，退场人员要及时进行班组评价住建厅七大员信息 。

分账制方面：一是建设单位应落实工程款支付担保制度；二是建设单位应当按工程施工合同约定的数额或者比例等，按月、足额将人工费用拨付到总包单位专用账户；三是建设单位与施工总包单位签订的施工总包合同要约定工人工资专用账户信息、工人工资款比例和拨付周期，存量项目未约定相关内容的应签订施工总包合同补充协议；四是总包单位应开设工人工资专用账户，通过专用账户按月、足额支付项目工人工资，并将专用账户发放流水通过各商业银行实时同步到“两制”平台住建厅七大员信息 。

（二）落实监管职责住建厅七大员信息 ，加强“两制”检查

市、区主管部门应加强监管力量，组建检查小组，通过现场执法检查和日常线上执法，督促在建项目的建设、施工、监理等参建单位充分履行各方职责，通过警示约谈、处罚、通报、曝光等手段，压实企业主体责任，夯实“两制”管理长效机制住建厅七大员信息 。国有资金（含财政性资金）投资的工程项目，建设单位应加强监督，模范落实“两制”相关工作。

特此通知住建厅七大员信息 。

附件：

1.深圳市建筑行业在建房屋市政工程项目“两制”工作情况通报（2022年第一期）

2.各主管单位监管工程项目“两制”落实情况统计表（2022年第一期）

3.“两制”工作落实较好工程项目清单（2022年第一期）

4.“两制”工作落实较差工程项目清单（2022年第一期）

深圳市住房和建设局

2022年3月2日