2018年建筑行业有了哪些变化与改革？对你有影响吗？一起来看看！

1、一级建筑师，实行网上申报住建部执业资格注册中心发布《关于进一步推行一级注册建筑师电子化注册管理工作的通知》（注建秘〔2017〕18号）建委七大员还有用吗3。 自2018年1月1日起，一级注册建筑师实行网上申报。初始注册、延续注册、变更注册等，须通过"全国一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统" （以下简称"注册管理信息系统"）进行网上申报，不再提交纸质材料。可登录以下网站：

住房和城乡建设部网站建委七大员还有用吗3，进入办事大厅-建筑师执业资格注册-在线申报

住房和城乡建设部执业资格注册中心网站首页

下载"注册管理信息系统"填写并打印申请表，申请表经亲笔签名后连同相关附件材料一并提交聘用单位建委七大员还有用吗3。

2、营业执照无"统一社会信用代码"一律作废！根据国家有关规定，凡2015年10月1日前，在全国各级工商和市场监管部门登记注册的企业，应当换发加载有"统一社会信用代码"的营业执照建委七大员还有用吗3。

自2018年1月1日起，所有企业、农民专业合作社，一律使用加载统一社会信用代码的营业执照建委七大员还有用吗3。未换发的营业执照不再有效，一律作废。

3、勘察设计资质电子化《住房城乡建设部办公厅关于进一步推进勘察设计资质资格电子化管理工作的通知》（建办市[2017]67号）要求：

将工程项目的招标投标、施工图审查、合同备案、施工许可、竣工验收备案等环节的数据，全部纳入省级建筑市场监管一体化工作平台，与全国建筑市场监管公共服务平台实时对接联通，并保证上传数据及时、准确、完整建委七大员还有用吗3。

对申请建筑行业、市政行业及其相应专业（人防工程专业除外）工程设计甲级资质（包括申请施工总承包特级资质的企业同时申请的相应设计资质）的企业，未进入全国建筑市场监管公共服务平台的企业业绩和个人业绩，在资质审查时不作为有效业绩认定建委七大员还有用吗3。

4、住建部：工程质量甲方首责，且终身责任制！近日，住建部印发关于《住房和城乡建设部工程质量安全监管司2018年工作要点》的通知（建质综函[2018]15号）（下文简称《通知》）建委七大员还有用吗3。

《通知》对多项内容进行了规定建委七大员还有用吗3，整理如下：

1、强化建设单位首责

严格落实各方主体责任，强化建设单位首要责任，全面落实质量终身责任制建委七大员还有用吗3。

2、推进工程质量保险制度

推进工程质量保险制度建设，充分发挥市场机制作用，通过市场手段倒逼各方主体质量责任的落实建委七大员还有用吗3。

3、强化事故责任追究

严格执行对事故责任企业责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书等处罚规定建委七大员还有用吗3。

4、推广BIM等10项新技术

进一步推动BIM等建筑业信息化技术发展建委七大员还有用吗3。继续开展建筑业10项新技术的宣传推广，加强建筑业应用技术研究，推动建筑业技术进步。

5、二十四个部委联合发文，招投标"失信"将被严惩2018年3月21日，国家发展改革委、住房和城乡建设部等二十四个部委联合印发《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》的通知（发改法规〔2018〕457号），明确出现以下行为的企业将被限制"参与工程建设项目招标投标"和"政府采购活动"建委七大员还有用吗3。

1、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的建委七大员还有用吗3，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；

2、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假建委七大员还有用吗3，骗取中标的；

3、中标人将中标项目转让给他人的建委七大员还有用吗3，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反法律规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的；

4、中标人不按照与招标人订立的合同履行义务建委七大员还有用吗3，情节严重的；

《通知》不仅对投标人的违法行为进行惩戒，同时也明确了对招标人的惩戒，招标人相关责任人和评标专家出现如下违法行为，也将受到严惩建委七大员还有用吗3。

1、违反法律规定建委七大员还有用吗3，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的；

2、招标代理机构违反法律规定建委七大员还有用吗3，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；

3、招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的建委七大员还有用吗3，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的；

4、依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的建委七大员还有用吗3，或者泄露标底的；

5、依法必须进行招标的项目建委七大员还有用吗3，招标人违反法律规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的；

6、评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的建委七大员还有用吗3，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；

7、招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的建委七大员还有用吗3，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的；

8、招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的建委七大员还有用吗3。

《通知》同时还对采购人、供应商、招标代理机构、采购代理机构、评标评审专家，以及其他参与公共资源交易的公民、法人或者其他组织惩戒做了明确规定建委七大员还有用吗3。

6、资质取消，资信上位！发改委：工程咨询单位考核三大指标、两个级别为落实《工程咨询行业管理办法》（国家发展改革委2017年第9号令）要求，引导和促进工程咨询行业发展，国家发改委研究制定了《工程咨询单位资信评价标准》（以下简称《标准》），于近日印发建委七大员还有用吗3。

发改委通知文件指出，建立工程咨询单位资信评价制度，是推进工程咨询行业自律管理、优化行业服务供给的改革举措，是贯彻"放管服"改革要求、取消执业限制、将工作重心向事中事后监管转变的制度安排建委七大员还有用吗3。在执行9号令和本《标准》统一规定的前提下，各地资信评价工作的具体时间和工作程序可自行安排、确定。每年9月30日之前，各省级发展改革委要向我委报送最近一次的乙级资信评价工作情况和结果。

《标准》阐明，工程咨询单位资信评价标准以近 3 年的专业技术力量、合同业绩、守法信用记录为主要指标，资信评价等级分为甲级和乙级两个级别建委七大员还有用吗3。

7、住建部发布《建筑工人实名制管理办法》，全面实名制开启！函件指出，为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）文件精神，改革建筑劳务用工制度，开展建筑工人实名制管理，做好全国建筑工人管理服务信息平台建设工作，住建部建筑市场监管司组织起草了《建筑工人实名制管理办法（征求意见稿）》及《全国建筑工人管理服务信息平台数据标准（征求意见稿）》建委七大员还有用吗3。现印送各省、自治区住房城乡建设厅、直辖市建委，新疆生产建设兵团住房城乡建设局征求意见。

要点如下：

1、建筑工人实名制是指建筑企业通过单位和施工现场对签订劳动合同的建筑工人按真实身份信息对其从业记录、培训情况、职业技能、工作水平和权益保障等进行综合管理的制度建委七大员还有用吗3。

2、适用范围：在中华人民共和国境内从事房屋建筑和城市基础设施工程施工的建筑工人建委七大员还有用吗3。

3、进入施工现场从事建筑作业的建筑工人应经过基本安全培训，并在全国建筑工人管理服务信息平台上登记建委七大员还有用吗3。

4、建设单位在招标文件和工程合同中应明确承包企业实施建筑工人实名制管理的条款，并督促承包企业落实所承包项目的建筑工人实名制管理的各项规定和措施建委七大员还有用吗3。

5、建筑企业负责本企业和所承建项目的建筑工人实名制管理的具体实施建委七大员还有用吗3。

6、工程监理企业应审查承包企业所承接项目的建筑工人实名制实施方案，对项目的建筑工人实名制实施情况进行监督，并在监理日志中予以记录建委七大员还有用吗3。

7、建筑工人实名制基本信息应包括姓名、年龄、身份证号码、籍贯、家庭地址、文化程度、培训信息、技能水平、不良及良好行为记录等建委七大员还有用吗3。

8、项目用工必须核实建筑工人合法身份证明，必须签订劳动合同，并明确工资发放方式，可采用银行代发或移动支付等便捷方式支付工资建委七大员还有用吗3。

9、严禁各级住房城乡建设主管部门借推行实名制管理指定或暗示建筑企业采购相关产品，不得巧立名目乱收费增加企业额外的负担建委七大员还有用吗3。

8、国办发33号文出炉建委七大员还有用吗3，取消施工合同、节能备案，消防、人防并入图审！2018年5月18日，国务院办公厅正式公布《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号），将大大精简审批环节，主要包括：

1、取消施工合同备案、建筑节能设计审查备案等事项建委七大员还有用吗3。社会投资的房屋建筑工程，建设单位可以自主决定发包方式。

2、将消防设计审核、人防设计审查等技术审查并入施工图设计文件审查，相关部门不再进行技术审查建委七大员还有用吗3。

3、将工程质量安全监督手续与施工许可证合并办理建委七大员还有用吗3。规划、国土、消防、人防、档案、市政公用等部门和单位实行限时联合验收，统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见。对于验收涉及的测量工作，实行"一次委托、统一测绘、成果共享"。

4、建设工程规划许可证核发时一并进行设计方案审查，由发证部门征求相关部门和单位意见，其他部门不再对设计方案进行单独审查建委七大员还有用吗3。推行由政府统一组织对地震安全性评价、地质灾害危险性评估、环境影响评价、节能评价等事项实行区域评估。

5、落实取消下放行政审批事项有关要求，环境影响评价、节能评价、地震安全性评价等评价事项不作为项目审批或核准条件，地震安全性评价在工程设计前完成即可，其他评价事项在施工许可前完成即可建委七大员还有用吗3。

6、可以将用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证，用地批准手续在施工许可前完成即可建委七大员还有用吗3。

7、将供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装提前到施工许可证核发后办理，在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜建委七大员还有用吗3。

8、对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺制建委七大员还有用吗3。

9、住建部全面开展住建领域从业人员证书电子化试点！为进一步推动建筑业改革发展，提高政务服务效能，经研究，同意北京市、上海市、重庆市、江苏省、浙江省、陕西省、四川省开展住房和城乡建设领域从业人员相关证书电子化试点，电子化证书与纸质证书具有同等效力建委七大员还有用吗3。

请各试点地区做好信息互通共享，对同一试点证书采用统一的电子化证书格式建委七大员还有用吗3。做好与现有政策的衔接，加强对取得电子化证书人员身份实名信息认证。加强相关信息系统运行维护、数据管理和备份，确保数据安全可靠。及时做好相关数据的对接、上传，实现证书网上查询和省域互通互认，为下一步全面推行证书电子化工作积累经验。试点中有关情况和问题应及时报告。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2018年5月23日

10、住建部：企业资质（含水利、公路等）统一实行电子化申报和审批 为贯彻落实党中央、国务院关于深化"放管服"改革部署要求，精简申报材料，提高审批效率，决定自2019年1月1日起对建设工程企业资质统一实行电子化申报和审批建委七大员还有用吗3。现将有关事项通知如下：

一、电子化申报和审批事项范围

我部审批的工程勘察资质、工程设计资质、建筑业企业资质、工程监理企业资质（含涉及公路、铁路、水运、水利、信息产业、民航、海洋、航空航天等领域建设工程企业资质）的新申请、升级、增项、重新核定事项，均统一实行电子化申报和审批建委七大员还有用吗3。实行电子化申报和审批后，我部不再受理上述事项纸质申报材料。

二、电子化申报方式

对实行电子化申报和审批的事项，企业应通过建设工程企业资质申报软件申报建委七大员还有用吗3。（申报软件可通过我部门户网站查询下载，具体路径为：首页-办事大厅-办理指南）。完成电子化申报后，企业仅须向我部行政审批集中受理办公室提供以下书面材料：（1）省级住房城乡建设主管部门或国务院国资委管理企业出具的关于报送资质申报材料的公函；（2）通过建设工程企业资质申报软件生成的带条形码并加盖企业公章的企业资质申请表。

除上述书面材料外，资质申报所需其他附件材料均通过建设工程企业资质申报软件报送建委七大员还有用吗3。

三、有关要求

（一）使用自行开发的电子化申报和审批管理系统的省级住房城乡建设主管部门，要按照统一数据交换标准，与我部电子化申报和审批系统进行对接建委七大员还有用吗3。

（二）各省级住房城乡建设主管部门或国务院国资委管理的企业要加强对企业电子化申报材料真实性查验工作建委七大员还有用吗3。对存在弄虚作假行为的企业，我部将按照《关于印发<建设工程企业资质申报弄虚作假行为处理办法>的通知》（建市〔2011〕200号）有关规定予以严肃处理。

各地区、各有关部门及有关中央企业要高度重视建设工程企业资质电子化申报和审批改革工作，安排专人负责，尽快组织开展学习宣传培训，保证有关工作顺利开展建委七大员还有用吗3。工作中有何问题，请与我部建筑市场监管司联系。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2018年9月12日

11、住建部：关于一级建造师实行电子化申报和审批为贯彻落实国务院深化"放管服"改革要求，优化审批服务，提高审批效率，切实减轻企业和个人负担，决定对一级建造师执业资格实行电子化申报和审批建委七大员还有用吗3。自2018年10月22日起，一级建造师初始注册、增项注册、重新注册、注销等申请事项通过新版一级建造师注册管理信息系统（以下简称新系统）实行网上申报、网上审批。现将有关事项通知如下：

一、一级建造师执业资格认定实行承诺制建委七大员还有用吗3。申请人和其聘用企业对申报信息真实性和有效性进行承诺，并承担相应法律责任。

二、取得一级建造师执业资格证书或取得一级建造师注册证书的人员及其聘用企业在办理注册业务前，须在新系统中完成实名认证建委七大员还有用吗3。实名认证可选择现场实名认证，也可选择新系统网上认证（具体实名认证流程详见附件）。

三、取得一级建造师执业资格证书的人员应通过新系统提出注册申请，其聘用企业确认后，通过新系统上报住房城乡建设部建委七大员还有用吗3。住房城乡建设部在20个工作日内做出书面决定，并向社会公告，不再公示审核意见。涉及铁路、公路、港口与航道、水利水电、通信与广电、民航专业的，住房城乡建设部会同国务院有关部门审查。国务院有关部门应当在10个工作日内审查完毕。申请注册的人员及企业可通过中国建造师网（）查询相关审批工作进度。

四、一级注册建造师变更执业单位，应通过新系统先完成注销手续再申请重新注册建委七大员还有用吗3。对于注册人员或企业基本信息变更的，须通过新系统提交相关材料。

五、一级注册建造师办理注销手续的，应通过新系统提交注销申请，其聘用企业完成确认后，即为完成注销建委七大员还有用吗3。

六、各省级住房城乡建设主管部门要积极创造条件，组织做好现场实名认证工作；做好宣传引导工作，增进社会公众对一级建造师执业资格实行电子化申报和审批工作的了解和支持；2019年1月1日前完成二级建造师注册系统与新系统对接，并上传二级建造师相关数据，具体工作安排另行通知建委七大员还有用吗3。

七、新系统的操作说明、技术咨询等有关内容详见中国建造师网建委七大员还有用吗3。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2018年10月9日

12、资质申报不再提供人员社保、注册证书、身份证等证明！企业在申请工程勘察、工程设计、建筑业企业资质（含升级、延续、变更）时，不需提供企业资质证书、注册执业人员身份证明和注册证书，由资质许可机关根据全国建筑市场监管公共服务平台的相关数据自行核查比对建委七大员还有用吗3。

企业在申请工程勘察、工程设计、建筑业企业资质（含新申请、升级、延续、变更）时，不需提供人员社保证明材料建委七大员还有用吗3。由资质申报企业的法定代表人对人员社保真实性、有效性签字承诺，并承担相应法律责任。

各级住房城乡建设主管部门要充分运用信息共享等手段核实企业申报人员的真实性，加强对建设工程企业资质的动态监管建委七大员还有用吗3。对不符合资质标准的企业，应当责令其限期整改，限期整改后仍不达标的，由资质许可机关撤回相应资质许可。对发现资质申报弄虚作假的企业，按照《建设工程企业资质申报弄虚作假行为处理办法》（建市〔2011〕200号）有关规定处理，并计入企业诚信档案。

本通知自2018年10月8日起施行建委七大员还有用吗3。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2018年9月30日

13、取消建筑业企业最低等级资质标准现场管理人员指标考核的通知为深入推进建筑业"放管服"改革，决定进一步简化《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）部分指标，取消建筑业企业最低等级资质标准中关于持有岗位证书现场管理人员的指标考核建委七大员还有用吗3。

本通知自印发之日起施行建委七大员还有用吗3。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2018年11月5日

编者注1

持有岗位证书现场管理人员，是指持有国务院有关行业部门认可单位颁发的岗位（培训）证书的施工现场管理人员，或按照相关行业标准规定，通过有关部门或行业协会职业能力评价，取得职业能力评价合格证书的人员建委七大员还有用吗3。

包括施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员、 材料员、质检员、资料员等建筑八大员或市政七大员建委七大员还有用吗3。

编者注2

建筑工程施工总承包三级资质标准：

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全建委七大员还有用吗3。

公路工程施工总承包三级资质标准：

（3）持有岗位证书的现场管理人员不少于8人，且施工员、安全员、造价员等人员齐全建委七大员还有用吗3。

市政公用工程施工总承包三级资质标准：

（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全建委七大员还有用吗3。

根据以上通知，持有岗位证书的施工现场管理人员的人数要求取消，但相应的管理人员还是要有建委七大员还有用吗3。目前该政策南京暂时还未实施。

14、住建部等七部委开展"挂证"专项整治建委七大员还有用吗3，重点检查社保！住房城乡建设部办公厅等关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格"挂证"等违法违规行为专项整治的通知

"挂证"专项整治来了建委七大员还有用吗3！

一、整治对象

1、工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员；

2、挂证相关单位；

3、人力资源服务机构建委七大员还有用吗3。

二、主要手段

要结合参保缴费、人事档案等相关数据和信息，对工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查，重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况建委七大员还有用吗3。

三、从严处罚

1、对违规的专业技术人员撤销其注册许可建委七大员还有用吗3，自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册，记入不良行为记录并列入建筑市场主体"黑名单"，向社会公布；

2、对违规使用"挂证"人员的单位予以通报建委七大员还有用吗3，记入不良行为记录，并列入建筑市场主体"黑名单"，向社会公布；

3、对违规的人力资源服务机构，要依法从严查处，限期责令整改，情节严重的，依法从严给予行政处罚，直至吊销人力资源服务许可证建委七大员还有用吗3。

4、对发现存在"挂证"等违规行为的国家机关和事业单位工作人员，通报其实际工作单位和有关国家监察机关建委七大员还有用吗3。

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