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党支部书记抓队伍建设_如何加强村党支部书记队伍建设

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  • 农村党组织书记队伍建设方面存在哪些问题
  • 如何加强农村党支部书记队伍建设
  • 如何加强社区组织书记队伍建设
  • 一、如何抓好基层党支部书记队伍建设

    二、农村党组织书记队伍建设方面存在哪些问题

    一、加强村党支部书记队伍建设的总体要求
    全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,着力建立健全村党支部书记选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制,建设一支政治坚定、作风正派、年富力强、素质优良、精干高效的村党支部书记队伍,使他们成为农村小康领路人、产业带头人、科技明白人和群众贴心人,为全区农村经济社会发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。
    二、村党支部书记的工作职责
    根据党内有关文件规定和当前农村实际,村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责:
    (一)推动科学发展。以科学发展观为指导,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题,研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子,协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,促进经济社会全面协调可持续发展。
    (二)带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策,带领和引导党员群众抓好农业生产,推进农业产业结构调整,推广普及农业技术,发展农民合作经济组织和致富项目,为农村群众提供多种形式的生产经营服务,千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产,搞好生产服务和资源开发,发展壮大集体经济实力。
    (三)密切联系群众。经常深入到村民群众中去,了解群众所思所想,听取群众对村党支部工作的意见建议,做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事,及时解决涉及群众切身利益的实际问题,做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众,组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践,支持和保障村民依法开展自治活动。
    (四)维护农村稳定。加强村民群众教育,提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育和农村社会保障等工作,疏导和化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动,教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗,养成健康文明生活方式,形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
    (五)加强村党支部建设。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则,健全村党支部议事规则和决策程序,组织开展“五个好”村党支部创建活动。组织开展党的组织生活,加强对党员的教育、管理、监督和服务,增强党员主体意识,督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养,做好经常性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定,抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
    三、健全完善村党支部书记选拔任用机制
    (一)切实加强村级领导班子建设,改革和创新选拔任用制度。选拔任用村党支部书记由镇、街道党(工)委具体负责,按照有关规定和程序进行。坚持民主、公开、竞争、择优的原则,根据不同村情,采取“两推一选”、“公推直选”面向社会公开选拔、镇、街道党(工)委委派等方式把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀人才选进村级领导班子,尤其要选准配强村党支部书记。思想政治素质好,就是理想信念坚定,宗旨观念较强,认真贯彻执行党的方针政策,自觉学习实践科学发展观,办事公道、廉洁自律;带富能力强,就是有知识、有见识,思路宽、点子多,懂经营、会管理,能团结带领党员群众共同致富;协调能力强,就是热爱农村、对农民有感情,善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作,妥善处理矛盾,维护农村和谐稳定。大力推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职。
    (二)拓宽选人用人渠道。注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记和其他村级领导班子成员。鼓励优秀民营企业经营管理人员,机关事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。本村暂时没有合适人选的,也可以从区直部门和镇办机关党员干部中选派。积极探索村党支部书记跨村任职,采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织,从中择优选拔村党支部书记。鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职。
    (三)大力加强后备干部队伍建设。完善和落实配套政策,加强跟踪培养,严格日常管理,帮助高校毕业生在农村尽快成长成才,优秀的要及时通过推荐和参加选举担任村党支部书记、副书记。要把发展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村级领导班子建设结合起来,注重在优秀青年和致富能手中培养党员,把党员致富能手培养成村干部,不断为农村党组织注入新鲜力量。
    四、健全完善村党支部书记教育培训机制
    (一)整合培训资源。由组织部门牵头,统筹民政、农业、计生、人力资源和社会保障等涉农部门培训力量,对涉农培训资金“打包整合”,形成培训工作合力。发挥区、镇(办)党校主阵地作用,运用大中专院校、职业学校、党校等各种教育培训机构和资源。积极探索建设农村党员干部短期实践培训基地,广泛开展村党支部书记培训。
    (二)丰富培训内容。组织村党支部书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策,加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训。
    (三)改进培训方式。充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段,增强教育培训的吸引力和实效性。注重发挥先进典型的示范教育作用,开展优秀村党支部书记巡回宣讲活动,组织村党支部书记到先进村实地学习考察,进行短期实践培训。鼓励村党支部书记参加学历教育,提升文化层次。
    (四)落实培训措施。把村党支部书记教育培训纳入大规模培训干部总体规划,及时制定村党支部书记教育培训三年规划和年度计划,抓好组织实施,每年累计集中培训时间不少于7天。区委每年对村党支部书记进行培训,培训经费按每人不少于300元的标准列入区财政预算。其他村干部由镇、街道党(工)委每年组织培训一次。
    五、完善村党支部书记工作报酬保障制度
    加大财政对农村经济社会发展的支持力度,保证村党支部书记及其他村干部工作报酬随着村级经济实力增强逐步提高。逐步达到村党支部书记工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平,村委会主任工作报酬比照村党支部书记工作报酬标准实施,其他村“两委”干部工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平的60%。
    建立报酬结构补贴制度。村党支部书记报酬结构补贴由基本补贴、绩效补贴、奖励补贴三部分构成。基本补贴调整到每人每月500元,村党支部书记、村委会主任一肩挑的每人每月600元,由区财政统一拨付到各镇、街道村干部工资专户,按月发放到人。绩效补贴每人每月不低于300元,由各镇、街道根据绩效考核结果确定发放。奖励补贴由各镇、街道依据年度工作考核情况和“双述双评”结果,按照村党支部书记总数15%的比例确定优秀等次,推荐上报区委组织部,经审核把关后,提交区财政局备案,对确定为优秀等次的村党支部书记每人每年给予5000元的奖励补贴,所需经费由区财政负担。
    村干部的职数配备,本着交叉兼职、精干高效、减轻农民负担的原则,以行政村人口数量和经济发展状况为依据配备,一般配备3至5名。
    六、建立村党支部书记社会保障制度
    根据农村养老保险制度建立和实施情况,在自愿参保的前提下,按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则,逐步为在职村党支部书记办理社会养老保险。对2008年12月31日前已经正常离任的村党支部书记,从2010年1月起,累计担任村党支部书记9年以上18年(含18年)以下的,每月给予100元的生活补贴;累计担任村党支部书记18年以上的,每月给予200元的生活补贴。
    具体审批程序为:1、个人申报。先由个人写出书面申请,申请内容包括本人基本情况、任村党支部书记起止时间(要求准确到月份)、证明人等。2、村党组织初审。根据个人申报,村党组织查阅有关资料后运用“4+2”工作法研究确定名单并上报镇、街道党(工)委。3、镇、街道党(工)委审批。镇、街道党(工)委组织专门人员,对村党组织上报人员情况逐一进行调查审核。审核时,要征求纪检、综治部门的意见,对程序不规范、条件认定有异议、原始材料档案不全或存在其他问题的暂缓或不予审批。审核完毕后,镇、街道党(工)委召开会议研究审定,并建立台帐进行管理。4、上报名单。镇、街道党(工)委将符合条件人员名单分别报区委组织部、区财政局、区人劳局。5、补贴发放。区财政局将补贴资金拨付至各镇、街道,由各镇、街道发放至每一位符合条件人员手中。
    七、健全村党支部书记关爱帮扶制度
    各级党组织要关心农村基层干部,对他们要多一些理解、多一些支持、多一些帮助,想方设法为他们解决实际困难。建立村党支部书记定期体检制度,每两年由区委统一组织为村党支部书记进行一次体检,所需费用由区、镇(办)两级财政承担。建立生活困难村干部慰问帮扶制度,对生活困难的村干部,各级党委、政府要定期走访慰问,在生产生活上予以帮助。建立村党支部书记谈话谈心制度,镇、街道党(工)委书记要定期与村党支部书记谈话谈心,沟通思想,疏导情绪,及时发现、帮助解决问题。
    八、拓展党支部书记成长空间
    总结完善从优秀村党支部书记中招录镇办公务员的做法,加大从优秀村干部中招录镇办公务员、镇办事业编制人员力度。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选,激发他们的荣誉感和使命感。建立健全定期表彰村党支部书记制度,结合农村党建“三级联创”和“三定三创”表彰活动,定期对优秀村党支部书记进行表彰和奖励。注重树立村党支部书记先进典型,加大宣传力度,营造良好的社会舆论氛围。
    九、建立村党支部书记岗位目标责任制
    由镇、街道党(工)委根据经济社会发展总体部署和各村自然条件、经济基础、群众反映的热点难点问题等因素,科学设置各村党支部书记年度岗位目标和年度办实事项目,向本村党员群众公开作出承诺,年初建立岗位目标台账,年中加强督促检查,年终由镇、街道党(工)委组织开展“三票评议”,召开村级“两会”(党员大会、村民代表会议),组织村党支部书记和班子成员述职,从群众、党员、组织三个层面进行综合评价,量化为相应的星级。评议结果作为落实村党支部书记激励保障措施的主要依据,严格兑现奖惩。
    十、健全监督管理制度
    完善村党支部议事规则,明确村党支部书记决策重大事项的范围和程序,推行“4+2”工作法和家庭联户代表制度,确保决策的科学化和民主化。强化村党支部民主生活会制度,建立健全村党支部书记述职、任前廉政谈话、诫免谈话、重大事项报告、经济责任审计、党风廉政建设责任制度,保证村党支部书记始终处于有效监督。同时,积极推进党务、村务公开。村党支部的工作事项要向党员和群众公开,重点公开支部工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、补助贫困党员、处置不合格党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容,接受党员和村民监督。对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的,要及时批评教育,促其整改;对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的,要按有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的,要严肃处理,形成发现、调整不合格村党支部书记的机制。
    十一、加强村党支部书记队伍建设的组织领导
    (一)落实工作责任。镇、街道党(工)委要切实抓好工作落实,经常对村党支部书记队伍和村级班子现状进行排查,及时发现和解决存在的突出问题。建立完善区、镇(办)党员领导干部抓农村基层组织建设联系点制度,以点带面,推动工作。
    (二)完善工作机制。要在区委统一领导下,组织部门牵头抓总,纪委、宣传、农经、民政、财政、人事、劳动、共青团、妇联、扶贫开发等部门密切配合,把教育培训、集中整顿、激励保障等村党支部书记队伍建设任务落到实处。坚持党政机关、事业单位与村开展“结对共建”活动,积极提供人力、物力、财力、信息等支持,帮助解决存在的突出问题和实际困难。要在全区村级组织推广“4+2”工作法和家庭联户代表制度,用改革创新的精神研究新情况,解决新问题,总结新经验,探索新路子,不断提高村党支部书记队伍建设水平。
    (三)加强财力保障。财政部门要加大支持力度,保障加强村党支部书记队伍建设的政策措施落到实处。村党支部书记及其他村干部工作报酬、离任村党支部书记生活补贴所需费用按规定渠道和标准发放,不足部分由区财政安排,并监督镇、街道财政统一发放到村干部个人账户。
    (四)创造良好环境。各级党委、政府在作出决策和部署工作时,要充分考虑农村基层的实际情况和承受能力。要严格控制和规范各种检查、评比、达标活动,大力精减会议文件,切实改进会风文风,实实在在为村党支部书记减负,让他们集中精力为群众办实事。要推动村党支部书记进一步树立和落实科学发展观,改进工作方式方法,提高新形势下做好工作的本领。镇办要加强对农村基层工作的具体指导,支持村党支部书记大胆开展工作,及时帮助解决工作中的实际问题,注意总结推广村党支部书记在工作中创造的好经验、好做法。要大力宣传、弘扬村党支部书记先进典型,树立村党支部书记的良好形象,努力营造关心、尊重、支持、爱护村党支部书记的社会环境。

    三、如何加强农村党支部书记队伍建设

    村级支部书记述职报告
    【范文一】
    20xx年东中村党建工作在三门镇党委的正确领导下,在我村广大党员群众的大力支持下,以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,扎实推进党的群众路线教育实践活动和纯洁性教育活动,努力探索和创新工作思路。结合我村实际,本着以人为本,务实创新,狠抓落实,努力进取的原则,全力构建优质的服务平台,动员和带领全体党员,充分发挥党组织的凝聚力、战斗力,以丰富多彩的活动为载体,努力开创我村党建工作新局面。现将20xx年党建工作情况汇报如下:
    一、基层党建工作
    1、尽职尽责各项工作任务。完成上级党委交办工作,及时完整准确上报各类信息、材料、报表和相关资料。重视对党建工作的宣传报道,完成各级部门下达的宣传工作任务。
    2、深入践行党的群众路线教育实践活动。东中村党支部在教育实践活动中,紧扣“为民务实清廉”的活动总要求,两委班子成员、党员干部深入群众,采取走访、填写调查问卷、走访登记表、座谈等多种方式,全面完成“大走访、大问卷、大调查、大整改”阶段的工作,广泛征求党内外群众对支部班子和党员干部对支部班子建设,党员作风建设等方面的意见建议。
    3、积极开展民主生活会。党员充分结合自身实际,开展批评与自我批评,使各位党员同志及时认识到自己的成绩和不足,针对不足之处提出建议,对党员同志提高自身素质有很大的帮助。
    二、基层党组织领导班子建设
    1、党风廉政建设工作。东中村党支部始终能做到以十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,认真解决群众利益的突出问题和群众反映强烈的突出问题;紧紧依靠群众支持和参与,充分发挥群众反腐败斗争中的积极作用。
    同时支部高度重视党员的作风建设,大力实施各项公开制度,保证权力在阳光下运行,认真落实村务、党务、财务公开制度,做到按季公开,公开内容真实全面;村两委成员加强党性修养,继承和发扬党的优良传统和作风,帮助党员同志掌握新知识、新技能、新本领。
    2、加强班子建设。增强党支部的凝聚力。认真落实党的“三会一课”制度、党务公开制度、党员民主评议制度、党风廉政监督制度。每月组织全体党员集中学习,加大党员、干部和入党积极分子的培训力度,不断提高党员、干部和入党积极分子的政治观念和理论水平。认真学习党和政府的路线、方针、政策及业务知识,打牢思想基础,不断提高工作能力和为群众服务的水平。
    三、党员队伍建设
    1、做好培养和发展新党员。支部严把发展党员质量关,认真做好培养、发展、纳新工作。2014年,我村共培养入党积极分子2名,党组织吸收了新鲜血液。
    2、深入开展学习型党组织创建活动。在加强中国特色社会主义理论体系和知识技能学习教育的基础上,强化思想道德建设和传统教育,培养高尚道德情操和健康生活情趣。依托远程教育这个平台,延伸和丰富了教育内容,定期对我村党员进行学习培训,增强党员的先进性及与时俱进的创新精神。
    3、开展党员设岗定责活动。设立党员岗位3个,进一步拓展党员发挥先锋模范作用的平台和途径,建立了健全党员队伍服务群众、服务社会、服务发展的长效机制。党员队伍入户开展宣传,助困助残、环保宣传、文明劝导等活动。
    四、日常工作
    1、加强城乡环境综合治理工作。集中清洁人员对道路两旁环境进行整治,加强保洁和垃圾清运,村两委会工作人员督查到位,发现的问题立即整改,环境卫生状况有了明显的改善。
    2、以着力改善民生为主题。完善基础设施建设。修建U型渠3500米,硬化文化广场1200平方米,翻修改造党员村委会房屋2间。
    3、加大产业结构调整。20xx年,共发展栽植双季槐800亩。
    五、工作中存在的差距和不足
    1、对基层党建工作宣传不强。对先进典型特别是身边的典型进行学习宣传的意识还不强,虽然设置了党务宣传栏,但内容均以文字为主,形式单一,内容上不能引起关注。
    2、领导班子成员带领村民致富作用较小。党员先锋模范作用发挥不够存在部分党员意识不强,不愿意为群众服务。有的因年老体弱虽有服务意识,却没有服务能力。
    3、党员发挥作用不够。存在部分党员意识不强,不愿意为群众服务。有的因年老体弱虽有服务意识,却没有服务能力。
    在三门镇党委的指导和我村全体党员的积极努力下,我村党支部的工作取得了一定的成绩,但是在工作中,有很多地方任需不断探索、不断学习、不断总结、不断提高,也恳请上级党组织给予进一步的指导和帮助,理清思路、扬长避短、争创特色,使东中村党建工作跟上时代的要求,再创佳绩。
    【范文二】
    尊敬的各位领导:
    根据镇党委要求,结合此次党的群众路线教育实践活动以及本人任职以来的工作情况述职如下。
    一、工作职责及任职以来基本情况
    在任职泰村村党支部书记以来,本人深感自己肩负的责任重大,唯恐辜负组织和人民的期望。因此,本人始终坚持以一个党员领导干部的标准严格要求自己,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及党的十八大精神,自觉加强党性锻炼和世界观改造。切实履行以下工作职责:加强以党组织为核心的村组织体系建设和班子建设,大力加强村党建工作,着眼于解决群众最关心的问题,动员村各方面力量,做好村服务工作;做好村党员的教育、管理和服务工作,保持村党员先进性,加强村党组织自身建设,不断改善党员队伍结构;维护村稳定,促进各项事业全面发展。
    泰村村由拆迁安置小区及老村组成,人员集中,居民结构复杂,在这种情况下团结带领村全体同志,认真贯彻落实区、镇各项决定,加强完善村自身建设,正确处理村党员群众关心的热点和难点问题就成了我的任务及目标,在上级领导的大力支持和村全体同志的共同努力下,村先后被获得关心下一代先进集体,食品药品安全工作先进集体,先进党组织,被区关心下一代小组评为先进村,被市食品药品监督管理局评为安全村以及零家庭暴力示范村等荣誉称号。成功通过阳湖之星“三星级”及“四星级”村的创建审查工作。村党建、计生、综治、创建、社保等工作也得到了全面发展。村工作迈上新的台阶,这些成绩的取得与上级领导和广大村党员群众长期对我们的关心与支持是分不开的。
    二、履行职责情况
    (一)加强基础设施,丰富活动载体
    为了适应新时期党建工作的基本需要及村居民的精神需求,我在人、财、物等方面积极争取支持,不断加大投入,增加硬件设施。村成立后,镇党委先后投入几百万元,建成了一站式服务大厅,党员活动中心,图书室,文体活动中心,村会议室,老年活动室,休闲广场等场所,目前我村办公面积达到了800平方米,党组织的阵地建设较为规范,功能发挥较为全面。村篮球场,健身广场及配套设施已投入使用一年多,经常为居民奉献精彩的篮球赛事以及各类艺术活动,得到了居民的广泛好评。
    (二)加强队伍建设,增强工作活力
    今年以来,在党的群众路线教育活动的开展以及本人的不懈努力下,村党员队伍更加团结,在村各项事务中积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。村还开始实行楼长制度,在职党员、楼栋居民自主选举了楼长和信息员,进一步开展楼宇自治工作。在实际工作中,楼长主要发挥了 “传声筒”的作用,党支部还进一步明确了楼长的各项职责,定期召开楼长会议,组织学习各类文件,发挥了楼长模范带头作用,架起了党组织和群众之间的“连心桥”。除此之外,村“阳光卫士”治安巡逻队、居家养老服务站等各类志愿者组织也丰富了村居民的实际需求,为村的队伍建设添砖加瓦。
    三、党风廉政和自身建设
    在村工作中,本人能按照一名党员的标准严格要求自己,不断加强学习,改进工作作风,增强勤政为民的自觉性,遵纪守法,在工作中磨砺自身的思想品质和个人修养。在工作中坚持依法行政,坚持民主集中制,坚持群众路线,坚持实事求是,坚持按制度、程序办事。工作上、经济上从不搞特殊化,严格执行各项财务规定。与村工作人员和村党员和谐相处,妥善处理好与班子其他成员的关系,不搞个人独断专行,坚持以人格魅力感染人,凝聚人,和同志们共同进步。在工作实践中不断学习,总结,使自己在工作能力上有所提高,特别是对村党员群众的感情得到了加深,服务群众意识得到增强,深刻了解了村工作的重大意义,增强了工作的责任感和使命感。
    四、工作体会及存在不足
    回顾本人担任村党支部书记和村主任几年来的工作情况,我认为自己取得了一些进步和成绩,表现在村中较好的发挥了组织,决策,指挥,领导作用,政治素质和理论水平得到了一定程度的提高,工作能力得到了进一步的加强,和村全体同志一起完成了各项工作任务。这些成绩的取得离不开上级领导的关心和支持,离不开村党员群众的共同努力。
    在肯定工作成绩的同时,也应该清醒的看到,我自身还存在一些不足,需要不断改进。一是自身学习仍需进一步加强。随着社会的不断发展,村工作职能将不断更新,对我作为一名基层党组织书记的知识及能力提出了更高的要求。二是为村党员群众服务的能力及水平有待进一步提高。由于受到经费、场地等诸多限制,我们为村党员群众提供的服务仍得不到改观,还需继续努力。
    今后,我要按照上级的要求,把服务村党员、服务村群众作为一项中心工作常抓不懈,持之以恒,切实解决他们的实际困难,拓宽服务领域,提高服务水平。
    【范文三】
    今年来,我村新一届班子在乡党委政府的关怀和指导下,在村民的大力支持下,坚持以发展生产为中心,以村容整洁为重点,以生活宽裕为落脚点,以全面建设社会主义新农村为目的,发奋实现了全村经济发展、政治稳定的新局面,取得了必须的成绩。现将全年的工作状况汇报如下:
    一、加强党的建设,发挥党员模范作用
    今年,结合建党90周年和创先争优、双争双进活动的开展,我村开展了一系列的活动,用心争创先进基层党组织,开展优秀共产党员评选活动,并以此为契机,将全村各项工作推上新的台阶。
    二、强化综合治理,构建和谐农村
    一年来,我村不断加大环境综合治理力度,对群众反映的问题认真对待,在村级财务紧张的状况下,多方筹措资金,硬化了村中道路,并实行干部包保职责制,按照两委成员居住状况,每位两委成员包保1条街道,负责整条街道的绿化、卫生、计生、党员联系、综合治理等工作,经过实践取得了明显的实效。在落实村民义务巡逻制度的同时,加大技术防范力度,在主要街道和重点部位安装电子监控探头3个,监控摄像头的安装方便的掌握了村内治安状况,使我村治安防控体系力量进一步得到壮大,群众更加安居乐业。
    三、村民思想稳定,生活安宁
    在村重大事项中,我村支两委深入村民实际生活,全面体恤村民急需,向他们认真做好征地政策的宣传、解读和教育工作。村里无论大事小情都对村民做好及时、公开、透明地宣传工作,以最民主的方式争取村民意见,深得本村广大村民的拥护和支持。
    四、存在的问题和不足
    回顾一年来的工作,虽然取得了必须的成绩,完成了预定的工作目标,但仍然存在一些不足:一是广大党员干部对领悟实践科学发展观,开展创先争优活动的认识还不深刻,存在走形式、交任务的现象;二是基础设施建设跟不上广大群众对新农村建设的要求,项目少、资金缺的现象需要进一步解决。这些,都有待咱们在今后的工作中认真分析、归纳经验,加以改善和解决。
    20xx年即将过去,咱们在工作中得到了收获经验也得到了教训。20xx年,咱们桥北头村会继续以用心进取、团结向上的心态坚决完成上级所下达的各项任务,用心投身本村的新农村建设工程,为全村村民能够过上安宁、富裕、愉悦生活继续发奋。

    四、如何加强社区组织书记队伍建设

    一、加强村党支部书记队伍建设的总体要求
    全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,着力建立健全村党支部书记选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制,建设一支政治坚定、作风正派、年富力强、素质优良、精干高效的村党支部书记队伍,使他们成为农村小康领路人、产业带头人、科技明白人和群众贴心人,为全区农村经济社会发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。
    二、村党支部书记的工作职责
    根据党内有关文件规定和当前农村实际,村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责:
    (一)推动科学发展。以科学发展观为指导,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题,研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子,协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,促进经济社会全面协调可持续发展。
    (二)带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策,带领和引导党员群众抓好农业生产,推进农业产业结构调整,推广普及农业技术,发展农民合作经济组织和致富项目,为农村群众提供多种形式的生产经营服务,千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产,搞好生产服务和资源开发,发展壮大集体经济实力。
    (三)密切联系群众。经常深入到村民群众中去,了解群众所思所想,听取群众对村党支部工作的意见建议,做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事,及时解决涉及群众切身利益的实际问题,做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众,组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践,支持和保障村民依法开展自治活动。
    (四)维护农村稳定。加强村民群众教育,提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育和农村社会保障等工作,疏导和化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动,教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗,养成健康文明生活方式,形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
    (五)加强村党支部建设。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则,健全村党支部议事规则和决策程序,组织开展“五个好”村党支部创建活动。组织开展党的组织生活,加强对党员的教育、管理、监督和服务,增强党员主体意识,督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养,做好经常性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定,抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
    三、健全完善村党支部书记选拔任用机制
    (一)切实加强村级领导班子建设,改革和创新选拔任用制度。选拔任用村党支部书记由镇、街道党(工)委具体负责,按照有关规定和程序进行。坚持民主、公开、竞争、择优的原则,根据不同村情,采取“两推一选”、“公推直选”面向社会公开选拔、镇、街道党(工)委委派等方式把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀人才选进村级领导班子,尤其要选准配强村党支部书记。思想政治素质好,就是理想信念坚定,宗旨观念较强,认真贯彻执行党的方针政策,自觉学习实践科学发展观,办事公道、廉洁自律;带富能力强,就是有知识、有见识,思路宽、点子多,懂经营、会管理,能团结带领党员群众共同致富;协调能力强,就是热爱农村、对农民有感情,善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作,妥善处理矛盾,维护农村和谐稳定。大力推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职。
    (二)拓宽选人用人渠道。注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记和其他村级领导班子成员。鼓励优秀民营企业经营管理人员,机关事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。本村暂时没有合适人选的,也可以从区直部门和镇办机关党员干部中选派。积极探索村党支部书记跨村任职,采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织,从中择优选拔村党支部书记。鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职。
    (三)大力加强后备干部队伍建设。完善和落实配套政策,加强跟踪培养,严格日常管理,帮助高校毕业生在农村尽快成长成才,优秀的要及时通过推荐和参加选举担任村党支部书记、副书记。要把发展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村级领导班子建设结合起来,注重在优秀青年和致富能手中培养党员,把党员致富能手培养成村干部,不断为农村党组织注入新鲜力量。
    四、健全完善村党支部书记教育培训机制
    (一)整合培训资源。由组织部门牵头,统筹民政、农业、计生、人力资源和社会保障等涉农部门培训力量,对涉农培训资金“打包整合”,形成培训工作合力。发挥区、镇(办)党校主阵地作用,运用大中专院校、职业学校、党校等各种教育培训机构和资源。积极探索建设农村党员干部短期实践培训基地,广泛开展村党支部书记培训。
    (二)丰富培训内容。组织村党支部书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策,加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训。
    (三)改进培训方式。充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段,增强教育培训的吸引力和实效性。注重发挥先进典型的示范教育作用,开展优秀村党支部书记巡回宣讲活动,组织村党支部书记到先进村实地学习考察,进行短期实践培训。鼓励村党支部书记参加学历教育,提升文化层次。
    (四)落实培训措施。把村党支部书记教育培训纳入大规模培训干部总体规划,及时制定村党支部书记教育培训三年规划和年度计划,抓好组织实施,每年累计集中培训时间不少于7天。区委每年对村党支部书记进行培训,培训经费按每人不少于300元的标准列入区财政预算。其他村干部由镇、街道党(工)委每年组织培训一次。
    五、完善村党支部书记工作报酬保障制度
    加大财政对农村经济社会发展的支持力度,保证村党支部书记及其他村干部工作报酬随着村级经济实力增强逐步提高。逐步达到村党支部书记工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平,村委会主任工作报酬比照村党支部书记工作报酬标准实施,其他村“两委”干部工作报酬不低于我区农村劳动力平均收入水平的60%。
    建立报酬结构补贴制度。村党支部书记报酬结构补贴由基本补贴、绩效补贴、奖励补贴三部分构成。基本补贴调整到每人每月500元,村党支部书记、村委会主任一肩挑的每人每月600元,由区财政统一拨付到各镇、街道村干部工资专户,按月发放到人。绩效补贴每人每月不低于300元,由各镇、街道根据绩效考核结果确定发放。奖励补贴由各镇、街道依据年度工作考核情况和“双述双评”结果,按照村党支部书记总数15%的比例确定优秀等次,推荐上报区委组织部,经审核把关后,提交区财政局备案,对确定为优秀等次的村党支部书记每人每年给予5000元的奖励补贴,所需经费由区财政负担。
    村干部的职数配备,本着交叉兼职、精干高效、减轻农民负担的原则,以行政村人口数量和经济发展状况为依据配备,一般配备3至5名。
    六、建立村党支部书记社会保障制度
    根据农村养老保险制度建立和实施情况,在自愿参保的前提下,按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则,逐步为在职村党支部书记办理社会养老保险。对2008年12月31日前已经正常离任的村党支部书记,从2010年1月起,累计担任村党支部书记9年以上18年(含18年)以下的,每月给予100元的生活补贴;累计担任村党支部书记18年以上的,每月给予200元的生活补贴。
    具体审批程序为:1、个人申报。先由个人写出书面申请,申请内容包括本人基本情况、任村党支部书记起止时间(要求准确到月份)、证明人等。2、村党组织初审。根据个人申报,村党组织查阅有关资料后运用“4+2”工作法研究确定名单并上报镇、街道党(工)委。3、镇、街道党(工)委审批。镇、街道党(工)委组织专门人员,对村党组织上报人员情况逐一进行调查审核。审核时,要征求纪检、综治部门的意见,对程序不规范、条件认定有异议、原始材料档案不全或存在其他问题的暂缓或不予审批。审核完毕后,镇、街道党(工)委召开会议研究审定,并建立台帐进行管理。4、上报名单。镇、街道党(工)委将符合条件人员名单分别报区委组织部、区财政局、区人劳局。5、补贴发放。区财政局将补贴资金拨付至各镇、街道,由各镇、街道发放至每一位符合条件人员手中。
    七、健全村党支部书记关爱帮扶制度
    各级党组织要关心农村基层干部,对他们要多一些理解、多一些支持、多一些帮助,想方设法为他们解决实际困难。建立村党支部书记定期体检制度,每两年由区委统一组织为村党支部书记进行一次体检,所需费用由区、镇(办)两级财政承担。建立生活困难村干部慰问帮扶制度,对生活困难的村干部,各级党委、政府要定期走访慰问,在生产生活上予以帮助。建立村党支部书记谈话谈心制度,镇、街道党(工)委书记要定期与村党支部书记谈话谈心,沟通思想,疏导情绪,及时发现、帮助解决问题。
    八、拓展党支部书记成长空间
    总结完善从优秀村党支部书记中招录镇办公务员的做法,加大从优秀村干部中招录镇办公务员、镇办事业编制人员力度。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选,激发他们的荣誉感和使命感。建立健全定期表彰村党支部书记制度,结合农村党建“三级联创”和“三定三创”表彰活动,定期对优秀村党支部书记进行表彰和奖励。注重树立村党支部书记先进典型,加大宣传力度,营造良好的社会舆论氛围。
    九、建立村党支部书记岗位目标责任制
    由镇、街道党(工)委根据经济社会发展总体部署和各村自然条件、经济基础、群众反映的热点难点问题等因素,科学设置各村党支部书记年度岗位目标和年度办实事项目,向本村党员群众公开作出承诺,年初建立岗位目标台账,年中加强督促检查,年终由镇、街道党(工)委组织开展“三票评议”,召开村级“两会”(党员大会、村民代表会议),组织村党支部书记和班子成员述职,从群众、党员、组织三个层面进行综合评价,量化为相应的星级。评议结果作为落实村党支部书记激励保障措施的主要依据,严格兑现奖惩。
    十、健全监督管理制度
    完善村党支部议事规则,明确村党支部书记决策重大事项的范围和程序,推行“4+2”工作法和家庭联户代表制度,确保决策的科学化和民主化。强化村党支部民主生活会制度,建立健全村党支部书记述职、任前廉政谈话、诫免谈话、重大事项报告、经济责任审计、党风廉政建设责任制度,保证村党支部书记始终处于有效监督。同时,积极推进党务、村务公开。村党支部的工作事项要向党员和群众公开,重点公开支部工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、补助贫困党员、处置不合格党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容,接受党员和村民监督。对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的,要及时批评教育,促其整改;对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的,要按有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的,要严肃处理,形成发现、调整不合格村党支部书记的机制。
    十一、加强村党支部书记队伍建设的组织领导
    (一)落实工作责任。镇、街道党(工)委要切实抓好工作落实,经常对村党支部书记队伍和村级班子现状进行排查,及时发现和解决存在的突出问题。建立完善区、镇(办)党员领导干部抓农村基层组织建设联系点制度,以点带面,推动工作。
    (二)完善工作机制。要在区委统一领导下,组织部门牵头抓总,纪委、宣传、农经、民政、财政、人事、劳动、共青团、妇联、扶贫开发等部门密切配合,把教育培训、集中整顿、激励保障等村党支部书记队伍建设任务落到实处。坚持党政机关、事业单位与村开展“结对共建”活动,积极提供人力、物力、财力、信息等支持,帮助解决存在的突出问题和实际困难。要在全区村级组织推广“4+2”工作法和家庭联户代表制度,用改革创新的精神研究新情况,解决新问题,总结新经验,探索新路子,不断提高村党支部书记队伍建设水平。
    (三)加强财力保障。财政部门要加大支持力度,保障加强村党支部书记队伍建设的政策措施落到实处。村党支部书记及其他村干部工作报酬、离任村党支部书记生活补贴所需费用按规定渠道和标准发放,不足部分由区财政安排,并监督镇、街道财政统一发放到村干部个人账户。
    (四)创造良好环境。各级党委、政府在作出决策和部署工作时,要充分考虑农村基层的实际情况和承受能力。要严格控制和规范各种检查、评比、达标活动,大力精减会议文件,切实改进会风文风,实实在在为村党支部书记减负,让他们集中精力为群众办实事。要推动村党支部书记进一步树立和落实科学发展观,改进工作方式方法,提高新形势下做好工作的本领。镇办要加强对农村基层工作的具体指导,支持村党支部书记大胆开展工作,及时帮助解决工作中的实际问题,注意总结推广村党支部书记在工作中创造的好经验、好做法。要大力宣传、弘扬村党支部书记先进典型,树立村党支部书记的良好形象,努力营造关心、尊重、支持、爱护村党支部书记的社会环境。

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