政府采购的招标:采购人编制计划,报财政厅政府采购办审核;采购办与招标代理机构办理委托手续,确定招标方式;进行市场调查,与采购人确认采购项目后,编制招标文件。发布招标公告或发出招标邀请函;出售招标文件,对潜在投标人资格预审;接受投标人标书;在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标。
工程施工公开招标:建设工程项目报建;审查建设单位资质;招标申请;资格预审文件、招标文件的编制和送审;工程标底价格的编制;发布招标通告;单位资格审查;招标文件;勘察现场;招标预备会。投标文件管理;工程标底价格的报审。
扩展资料
招标方式:
我国《招标投标法》规定,招标方式分为公开招标、邀请招标。
1、公开招标
是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标,又叫竞争性招标,即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告,吸引众多企业单位参加投标竞争,招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度,公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。
公开招标的法律要素有:招标人是以招标公告的方式邀请投标;邀请投标对象是不特定的法人和其他组织。
2、邀请招标
是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。邀请招标,也称为有限竞争招标,是一种由招标人选择若干供应商或承包商,向其发出投标邀请,由被邀请的供应商、承包商投标竞争,从中选定中标者的招标方式。邀请招标的特点是:
邀请投标不使用公开的公告形式;接受邀请的单位才是合格投标人;投标人的数量有限。
邀请投标的法律要素是:招标人是以投标邀请书的方式邀请投标;邀请投标对象是特定的法人和其他组织。
3、邀请招标的限制
一般不适宜公开招标的项目有:
招标采购的技术要求高度复杂或有专门性质,只能由少数单位完成的;
招标采购价格低,为提高效益和降低费用;
有其他不宜进行公开招标的原因。
补充:国际上常采用的招标方式还有第三种:议标
议标亦称为非竞争性招标或称指定性招标。这种方式是业主邀请一家,最多不超过两家承包商来直接协商谈判。实际上是一种合同谈判的形式。这种方式适用于工程造价较低,工期紧,专业性强或军事保密工程。其优点是可以节省时间,容易达成协议,迅速展开工作。缺点是无法获得有竞争力的报价。
中国主要采用的招标方式是公开招标、邀请招标两种方式,无特殊情况,应尽量避免议标方式。
一、招标准备首先要进行项目立项工作,提交项目建议书、编制可行性报告,并报建建设工程项目,需要注意的是建设单位需要具备投标资格,这也是进行招投标的基本要求。
建设单位需要有有从事招标代理业务的营业场所和相应资金,有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量,同时可以选择招标代理机构代理招标事宜。然后,招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
二、潜在投标人应当仔细阅读招标文件,并结合招标文件要求,在全面分析自身资格、能力条件、招标项目需求特征和市场竞争格局之后,准确做出评价和判断,并最终决定是否参与投标、如何组织投标以及采取何种投标策略。
潜在投标人在决定参与投标之前,应当对可能影响投标的内在因素和外在因素进行分析。内在因素包括:资格条件、自身能力,外在因素包括项目需求特征、市场竞争格局等。
三、低风险投标针对技术要求不高、项目管理难度较低、履约风险不高的招标项目。投标人应当对招标项目的责任和风险作出评估,并结合自身技术、设备和资金能力参与投标。
高风险投标针对技术难度大、管理要求高,履约风险大的招标项目。投标人应当谨慎参与高风险投标,只有预判能够承受风险损失时才能参与投标。
四、投标团队负责投标活动的组织实施、投标文件制作、投标报价确定等工作,投标团队成员按专业分工合作完成投标目标和任务。
潜在投标人应当根据招标项目要求和特点,结合不同阶段需求,动态准备和组建投标团队。投标团队应当包括经济管理、工程技术、商务以及合同管理等方面的专业人员,必要时还可从外部聘请相关专家加入。
五、工程项目的招标可以是一次性发包,也可以把工程内容分解成几个独立的阶段或独立的项目分别招标,如单位工程招标、土建工程招标和安装工程招标、设备麻风招标和材料供应招标,以及特殊专业工程招标等。
以上内容参考